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宣府，巡抚行辕。土默特部派来求援的使者，在宣府城外等了足足三天，才被允许进城，带到了新任巡抚卢象升的面前。
使者按草原礼节行了礼，堆着笑脸，用半生不熟的汉话，
把俄木布楚琥尔台吉如何仰慕大明，如何被林丹汗逼迫，如何渴望重归大明庇护，
希望天朝能给予些支援，哪怕开放点市赏也好的话，翻来覆去说了好几遍。
卢象升穿着绯色官袍，坐在公案后面，脸上没什么表情，只是静静地听。
等使者说完，他端起旁边的粗瓷茶碗，慢悠悠喝了一口，才抬眼看了看那满脸期待的使者。
“哦，林丹汗西迁，威胁到你们了？”卢象升声音平淡，“本官知道了。”
使者赶紧点头：
“是是是，巡抚大人明鉴！那林丹汗残暴不仁，所过之处，寸草不生！我土默特部心向大明，实在是走投无路，才来恳求天朝施以援手……”
卢象升心里冷笑。心向大明？走投无路？这种话，他听得耳朵都快起茧子了。
他刚到宣府，就动用了所有能用的夜不收，撒向草原深处打探消息。
情况他比这使者清楚得多。
土默特部早就跪了黄台吉，这会儿是怕被林丹汗当软柿子捏，又看大明这边似乎有点起色，想来两头讨便宜。
他对这帮蒙古部落，从心底里就不信任。
这不是偏见，是千百年来血淋淋的教训。
远的不说，就说嘉靖年间的庚戌之变，蒙古鞑靼部首领俺答汗，一边接受明朝的“封贡”，一边动不动就破关而入，杀掠京畿，逼得朝廷差点迁都。
后来隆庆年间达成“俺答封贡”，开了马市，结果呢？
稍微有点不如意，或者自己内部闹了饥荒，转头就又来抢。
万历朝的鞑靼各部，更是时叛时降，今天拿了明朝的赏银和粮食，明天就能拿着明朝给的铁器打造的兵器来打明朝的边墙。
这帮人，就像养不熟的白眼狼。
你对他强硬，打疼他，他反而敬你怕你，老老实实来朝贡。
你对他怀柔，给他好处，他立刻就觉得你软弱可欺，变着法地来吸你的血，占你的便宜。
朝廷里有些读书读傻了的官，为了自己那点“羁縻远人”、“以夷制夷”的虚名，
拿着百姓的血汗钱粮去填这个无底洞，结果养肥了饿狼，苦了边民。
他卢象升不是那种官。
他读圣贤书，更读史书，读边关将士用血写就的实录。
蒙古铁骑一次次南下，宣府、大同、蓟镇，多少村庄被焚毁，多少百姓被屠戮掳掠，边墙上至今还留着发黑的血迹。
这份血仇，他记得清清楚楚。
让他拿宣府军民省吃俭用、甚至是从牙缝里抠出来的钱粮，去接济一帮已经投靠了建奴、现在只是临时抱佛脚的鞑子？做梦！
“贵使的意思，本官明白了。”卢象升放下茶碗，声音依旧没什么波澜，
“然我大明自有制度，市赏开闭，皆有章程。
如今宣府初定，百废待兴，本官亦无余力他顾。
林丹汗之事，乃尔等蒙古各部内部纷争，我大明不便插手。
贵使还是请回吧，好生协助尔主，自求多福。”
这话说得客气，但意思再明白不过：不帮，不管，你们自己打去。
那使者脸色一变，还想再说什么，卢象升已经端起了茶碗，旁边侍立的亲兵立刻上前，做了一个“请”的手势。
使者无奈，只得灰溜溜地退了出去。
打发走土默特使者，卢象升揉了揉眉心。
建奴给的压力已经够大了，他哪有心思去管蒙古人内部的狗咬狗。
他巴不得林丹汗和土默特，还有那些乱七八糟的蒙古部落打得越凶越好，最好两败俱伤，这样宣大这边才能多喘几口气。
眼下最要紧的，是赶紧把宣府这个地方经营起来，让它重新变成一道能扎死人的铁闸，而不是漏风的破篱笆。
他想起前几日，原宣府总兵、现在调任的满桂来找他交割的情形。
满桂是个爽快人，直接把查抄张家口堡晋商八大家的田产地契，
以及宣府镇历年一些犯事被查的军官、贪官侵占的田地清册，一股脑全给了他。
“卢抚台，这些地，现在都没主了。该怎么处置，你看着办。都是好地，荒了可惜。”满桂拍着那厚厚的册子说。
卢象升当时就动了心思。
宣府这个地方，军户逃亡严重，田地大量抛荒，军队缺粮，动不动就闹饷闹粮。
光靠朝廷那点永远迟到、永远不足的漕运，根本养不活这么多兵，也稳不住民心。
他有样学样。
他把那些无主的田地全部重新丈量清楚，登记造册，然后贴出告示：
凡是宣府镇辖内的军户余丁、流落至此的难民、甚至本地愿意种地的百姓，都可以来衙门申请领种。
地，按人头分，大人多少，小孩多少，写得明明白白。
头三年，田租只收十分之一，而且可以用粮食、草料、柴薪抵充，实在没有，出劳力修城墙、挖壕沟也行。
官府提供一部分种子、农具，还从大同那边请了几个老农过来，教大家怎么在边地种好耐寒的庄稼。
告示一出，整个宣府都轰动了。
多少年了，就没听说过官府给老百姓分地，还只收这么点租子的！
军户们看着分到手里的田契，手都在抖。
逃难来的百姓，更是跪在衙门口磕头，高喊“青天”。
那些原本无所事事、甚至沦为兵痞的军余，也有了着落，扛起锄头就下了地。
与此同时，卢象升开始整顿军备。
他深知，没有一支能战的兵，再多的粮食也是给敌人准备的。
他从分到田的军户青壮中，选拔身体强健、有家室牵累（这样不容易逃跑）的人，重新编练。
淘汰老弱，补齐兵额。
练兵的法子也实在，不搞那些花架子，每天就是练队列，练听令，练长枪突刺，练刀盾配合，练弓弩射击。
他亲自到校场督练，演武时，分列两军，用去了枪头的长竿和裹了布包的木刀对打，赢的有赏，输的加练。
他还设立了“跳荡”、“锋矢”等敢战之士的选拔，待遇从优。
粮饷是最大的难题。朝廷的饷指望不上，他就地想办法。
除了屯田收租，他还清理了宣府各地的关卡、税卡，严禁私设和盘剥，让商路稍微通畅些，也能收上点实在的商税。
他甚至琢磨着，能不能学那个灭金侯王炸，也搞点什么“副业”，只是这念头刚起就被他按下了，一来没路子，二来他也没那“点石成金”的本事。
忙完一天，卢象升站在宣府镇的城楼上，望着城外一片片刚刚划分好、已经开始有人耕作的土地，
又看了看城内校场上那些喊着号子、挥汗如雨的士兵，心里稍稍踏实了些。
屯田以足食，练兵以足兵。
这是老成之法，也是眼下唯一可行的路。他不知道明年建奴会不会再来，但他必须做好准备。
至少，要让宣府的兵，能吃饱肚子，拿起武器，站在城头上。
要让宣府的百姓，觉得有盼头，愿意守在这里。
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