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李文军想看看，这位从京城来的高材生，面对这种具体的、琐碎的民生难题，会拿出什么不一样的办法。陈捷看完信，没有立刻表态，而是将信纸轻轻放在桌上，抬头看着李文军，问道：
“李主任，这个问题，以前我们是怎么处理的？”
李文军愣了一下，没想到陈捷会先问历史，他回忆了一下，老老实实地回答：
“以前……主要是让派出所和交警支队在放学时段加派警力去现场疏导，但您也知道，所里和队里警力也紧张，不可能每天都安排那么多人过去，所以效果一直不太好。”
“嗯。”陈捷点了点头，心中已然有了计较。
他拿起桌上的笔，并没有直接在校长信上做批示，而是另外拿过一张空白便签纸，一边思索，一边对李文军口述起来：
“李主任，你看这样，关于中心小学的交通拥堵问题，光靠堵和疏，治标不治本，必须多管齐下，打一套组合拳。”
李文军连忙拿起笔记本，准备记录。
“首先是错峰，学校门口的拥堵，根源在于三千多名学生在同一时间涌出校门，造成了瞬时的人流和车流高峰，可以跟学校沟通一下，尝试推行错峰放学制度。”
“比如，让一到三年级的低年级学生，提前十五分钟，在四点一刻放学，四到六年级的高年级学生，则延迟十五分钟，在四点四十五分放学。”
“这样一来，就把原来集中的一个洪峰，拆解成了两个平缓的小高峰，校门口的压力，瞬间就能减轻一半。”
李文军的笔，在笔记本上停住了。
错峰放学？
他眼睛猛地一亮，这个法子好啊！
简单，易行，而且几乎没有任何成本！
自己怎么就没想到呢？
陈捷声音还在继续：
“然后是共治，光靠政府和学校力量是有限的，必须把家长这支最庞大的力量给调动起来，建议由学校牵头，镇团委和妇联配合，在全校范围内，招募一批家长志愿者。”
“每天放学时段，安排四到五名志愿者，穿上统一的红马甲，戴上小红帽，在校门口协助老师和交警，引导学生有序离校，劝导家长文明停车。”
“自己的孩子自己管，家长的劝说，有时候比我们干部说话还管用，有他们的加入，不仅解决了人手不足的问题，还让家长从一个旁观者，变成参与者。”
陈捷这个思路，是社会治理模式的一种创新尝试，它跳出了传统政府大包大揽的模式，引入社会共治的理念。
李文军听得连连点头，心中对陈捷的佩服，又加深了一层。
“最后，是定区。”陈捷思路行云流水，“拥堵的另一个原因，是无序，可以协调城建所和交警支队，对学校门口的道路，进行一次微改造，也不用搞什么大动作，只需要在马路两侧，用黄线划出专门的‘即停即走接送区’和‘限时停车等待区’。”
“电动车停在哪里，小汽车停在哪里，都规定得明明白白，哪个区域只能停留三分钟，哪个区域可以停留五分钟，都用醒目标识牌标注清楚，再配合家长志愿者的引导，整个接送秩序，不就建立起来了吗？”
听完陈捷的话，李文军暗暗赞叹。
错峰、共治、定区。
六个字，直接构成了一套逻辑严密、环环相扣、极具操作性的完整解决方案。
从时间上分解压力，从人力上引入社会力量，从空间上建立秩序。
整个方案，几乎不增加任何财政负担，却能从根本上，解决这个困扰了安宜镇好几年的老大难问题。
不愧是顶尖大学出来的，脑子就是好使。
“陈镇长……”李文军看着陈捷，，“您这个思路，太高明了！我……我马上就去办！”
“别急。”陈捷笑着摆了摆手，他拿起笔，将刚才口述的三个要点，以一种极其凝练的语言，写在了那张便签纸上，然后签上自己的名字，将它和校长的信，一起递给了李文军。
“李主任，你拿着我的这个批条，召集教育办、团委、妇联、城建所、交警支队和中心小学的负责人，开一个现场协调会，记住，是现场协调会，直接把会场，就设在中心小学的校门口。”
“会上，你把这个总体思路传达下去，然后，让各个部门自己认领任务，拿出具体的时间表和路线图。”
“比如，学校负责制定错峰方案和招募志愿者，城建所和交警负责划线和立牌，团委和妇联负责志愿者服装和培训……谁负责什么，什么时候完成，都白纸黑字地写下来，形成会议纪要。”
“一周之后，我要看到初步成效。”
陈捷这番话，不仅给出了方案，更是给出了执行的方法论。
现场开会，现场拍板，现场认领任务，限期完成。
这是一种极其高效、务实、甚至带着几分强势的工作作风。
李文军接过那张写着遒劲字迹的批条，看了一眼陈捷那双平静的眼睛，心中那因为对方年轻而产生的轻视，直接烟消云散。
“是，陈镇长，我保证完成任务！”李文军站起身，郑重地回答，声音洪亮。
处理完第一份文件，陈捷没有停歇，直接拿起了第二份。
这份文件的抬头，是安宜镇派出所。
内容，则是申请一笔二十万元的维稳专项基金。
申请理由是，近期，镇西边的红星村，有部分村民因为对新工业园区的征地补偿标准不满，多次组织人员到镇政府门口上访，甚至扬言要到市里、省里去。
派出所认为，这已经构成了潜在的群体性事件风险，需要增加警力，加强布控，购置一些必要装备，以应对可能出现的突发情况。
这是一个远比学校交通问题更敏感、也更棘手的难题。
征地拆迁，是所有基层政府的火药桶，一点就炸。
而维稳基金，更是一个极其敏感的词。
这份申请，是个烫手山芋。
如果陈捷大笔一挥批了，那等于就是默认了用强硬手段去对付老百姓，一旦激化矛盾，后果不堪设想。
如果他不批，那派出所那边肯定会有意见，万一红星村村民真的闹出什么大事，那他这个新镇长，就要承担“不作为”、“维稳不力”的领导责任。
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