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“三翼，则是指要建立起三个配套机制。”陈捷认真道：
“第一翼，是建立‘常态化网络舆情监测与研判机制’，要像气象局预报天气一样，对全网的舆论动态，进行7X24小时的监测，对那些潜在的热点问题，进行提前预警和科学研判，做到早发现、早报告、早处置，把火苗扑灭在萌芽状态。”
“第二翼，是打造‘立体化的官方信息发布与互动平台矩阵’，不能再仅仅依赖于政府网站这种呆板的渠道，而是要主动进驻到网民聚集的BBS、微博等新媒体平台，用网民听得懂的语言，用更亲和、更人性化的方式，去发布信息，去解释政策，去跟他们互动，甚至去卖萌。”
“总之，就是要让网民感觉到，政府不是一个冰冷衙门，而是一个可以沟通、可以对话的朋友。”
“第三翼，也是最重要的一翼，是培育一支‘善于运用网络、敢于跟网民打交道的现代化干部队伍’。”
“未来的干部，如果不懂网络，不懂舆论，那他就是个网盲，是政治残疾人，是无法胜任领导工作的，必须把网络素养，作为干部选拔、考核、培训的硬指标。”
林南东陷入沉思。
舆情监测、平台矩阵、干部网络素养……
这些在几年后才逐渐成为各级政府标配的理念和做法，在2009年这个时间点，简直如同来自未来的天启！
林南东一拍桌子：
“就按你这个思路来，这份报告，你来主笔！”
“我？”陈捷故作惊讶，“林处，这不合适吧？我只是个科员……”
“少来这套！”林南东打断了他，“这里不看资历，只看能力，就这么定了，你放手去写，出了任何问题，我担着！”
“陈捷，这个课题，意义非凡，它关系到我们党在信息时代的执政安全，关系到我们能否在全新的舆论战场上，打赢这场没有硝烟的战争。”
“我相信你能写好这份报告。”
面对林南东的信任，陈捷没有再推辞。
他站起身，重重地点了点头：
“是，林处！保证完成任务！”
……
接下来的一个星期，陈捷几乎是把自己锁在了办公室里。
他将自己脑海中，关于未来十几年网络舆论场的演变，那些经典的成功公关案例，和那些惨痛的失败教训，一一进行复盘和提炼。
他将杜蕾斯的创意营销，故宫淘宝的卖萌人设，江宁婆婆的亲民互动，这些在后世耳熟能详的案例，匿名化处理后，巧妙地融入到了报告对策建议之中。
同时，他也将那些因为傲慢、迟钝、官僚而引发舆论海啸的负面案例，作为反面教材，进行了深刻剖析。
最终，一篇名为《抢占信息时代制高点——关于构建我国网络舆论引导新格局的战略构想》的报告，在他的笔下，一气呵成。
当林南东看到这份报告时，他什么话都没有说。
他已经对陈捷那强大的执笔能力免疫了。
报告很快被送到了周海案头。
周海只看了一遍，便立刻拿起桌上的红色电话，直接拨通了主任秦振阳的电话：
“主任，我刚看到一份关于网络舆论的报告，我觉得，您有必要亲自看一看。”
半个小时后，秦振阳的秘书小王，亲自来到了综合局，取走了那份报告。
又过了半个小时，周海桌上的红色电话，再次响起。
电话那头，是秦振阳那古井无波的声音：
“周海同志，你马上到我办公室来一趟。还有，把写这份报告的作者，也一起带上。”
当周海带着陈捷，走进主任办公室时，他看到秦振阳正站在窗前，手中拿着那份报告，久久不语。
“主任。”周海恭敬地喊了一声。
秦振阳缓缓转过身，目光越过了周海，直接落在了陈捷身上：
“这份报告，是你写的？”
陈捷没有丝毫犹豫，站直身体，沉声回答：
“报告主任，是我在周局长和林处长的指导下，完成的。”
他依旧没有独揽功劳，而是将领导和集体，放在了自己前面。
秦振阳没有说话，只是静静地看着他。
良久，秦振阳才缓缓开口，他没有评价报告本身，而是问了一个看似毫不相干的问题：
“陈捷同志，我问你，在信息时代，我们党，面临的最大危险是什么？”
这个问题一出，连旁边的周海都愣了一下。
陈捷大脑飞速运转。
是腐败？
官僚主义？
脱离群众？
这些答案都对，但都流于表面，不够深入，也不贴合“信息时代”的主题。
秦振阳想听的，绝不是这些。
陈捷深吸一口气，目光坚定地看着秦振阳，一字一句地说道：
“报告主任，我认为，在信息时代，我们党最大的危险，是‘失去解释权’。”
“失去解释权？”秦振阳若有所思。
“是的。”陈捷继续道，“我们党之所以能从一个只有几十人的小团体，发展到今天领导着十几亿人口的执政党，靠的不仅仅是枪杆子，更是笔杆子。”
“从革命战争年代的《论持久战》，到建设时期的《论十大关系》，再到改革开放的‘实践是检验真理的唯一标准’，党在每一个重大历史关头，都牢牢地掌握了对时代、对世界的定义权和解释权。”
“我们告诉人民，我们从哪里来，要到哪里去，我们为什么要这么做，面临什么困难，又有什么优势。”
“这种强大的思想动员和理论武装，是我们战胜一切敌人的最根本法宝。”
“但是，在今天这个信息爆炸的互联网时代，党正在面临着前所未有的挑战。”
“各种西方的、历史虚无主义的、极端个人主义的思潮，正通过网络，以前所未含有的方式，冲击着社会主流价值观，消解着党的历史叙事，争夺着年轻一代的头脑。”
“如果不能在这场没有硝烟的舆论战场上，建立起一套属于我们自己的、能够被广大网民所接受和认同的新话语体系，如果不能用更生动、更鲜活、更具说服力的方式，去讲好华国故事，去解释我们的道路、理论和制度……”
“那么，我们就有可能，在喧嚣中，失去我们的声音，在质疑中，失去人民信任。”
“而一个失去了人民信任和思想认同的政党，即便拥有再强大的经济实力和军事力量，也终将如苏联一般，轰然倒塌。”
“今天讨论的网络舆论治理，其根本目的，不是为了管控信息，删除负面，而是为了……”
陈捷顿了顿，加重了语气：
“夺回并巩固党在信息时代的思想领导权和话语解释权！”
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