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“三治融合”？自治、法治、德治相结合？
这个提法……有点新颖，也有……高度！
他们刚才讨论了半天，也只是停留在技术和保障层面，而这个年轻人，竟然直接将整个治理体系，上升到了三治融合的哲学高度！
林南东强压住内心的惊奇，继续往下看。
一、引言：深刻领会“治国安邦，重在基层”的战略意蕴，以网格化管理为抓手，开启国家治理现代化新征程。
（精准引述最新讲话精神，提出核心论点。）
二、固本强基，成效卓然：网格化管理在提升基层治理效能上的实践与探索。
（1）组织体系全覆盖，打通“最后一公里”。
（2）服务管理精细化，实现“一网通办”。
（3）矛盾化解前端化，筑牢“第一道防线”。
三、瓶颈与挑战：新形势下基层治理面临的“三大赤字”。
（1）权力与责任的“结构性赤字”：权小责大，不堪重负。
（2）人力与财力的“资源性赤字”：人少事多，保障乏力。
（3）传统与现代的“技术性赤字”：手段落后，效率不高。
四、破局之路：以“三治融合”为核心理念，构建共建共治共享的社会治理新格局。
（1）强化“党建引领”这个核心引擎，以“自治”激发内生动力。（解决人的问题）
（2）筑牢“法治保障”这个坚实底座，以“法治”明确权责边界。（解决规则的问题）
……
（33）涵养“德治教化”这个文化根脉，以“德治”春风化雨凝聚人心。（解决思想的问题）
五、结语：展望未来，任重道远，需久久为功，善作善成。
林南东拿着这张薄薄的提纲，手却在微微发抖。
这哪里是一份讨论记录？
这分明是一篇已经成型的、可以直接发表在《求是》杂志上的高水平策论！
其结构之宏大，逻辑之严谨，用词之精准，观点之深刻，已经远远超出了办公室里所有老笔杆子的水平。
尤其是那个“三治融合”的提法，和对当前问题“三大赤字”的精准概括，简直是神来之笔！
他猛地抬起头，死死地盯着陈捷，那眼神，像是发现了什么绝世宝藏。
“这个……真是你自己想出来的？”林南东声音都有些变调了。
陈捷脸上露出一丝腼腆的笑容，挠了挠头：
“也不全是，主要是刚才听了您和各位老师的讨论，给了我很多启发，我只是把大家的智慧，用自己的逻辑，串联了一下。”
“那个‘三治融合’，是我之前看书时，看到的一点不成熟的想法，不知道用在这里合不合适。”
这话说得，天衣无缝。
既没有贪天之功，又将自己最亮眼的贡献，轻描淡写地归结为不成熟的想法。
林南东深吸一口气。
捡到宝了。
他拿着提纲，在办公室里来回踱步，越看越兴奋。
最后，他将提纲复印了数份，分发给办公室里的其他人，然后一拍桌子：
“都别写了，我们原来的思路，格局小了！”
“从现在开始，所有人都按照陈捷这个提纲来写，老张，你负责第二部分，小王，你负责第三部分……”
“陈捷！”他最后看向陈捷，语气已经从之前的平淡，变得无比郑重，“你，什么都别干，你就坐在我旁边，随时准备给我当参谋，这篇稿子，我亲自来主笔统稿！”
办公室里，所有人都惊了一下。
文稿二处的老笔杆子们，有一个算一个，都是从千军万马中杀出来的精英，哪个不是名校毕业，才华横溢？
可现在，他们赖以为生的看家本领，竟然被一个刚来一周的实习生，用一份提纲就给全盘颠覆了。
他们看着那个被处长奉为座上宾的年轻人，眼神中充满了难以置信、审视，但更多的，是一种属于笔杆子之间，最纯粹的、对于绝对才华的服气。
这就是实力！
在权力中枢，最硬核、最讲道理的，只有实力！
……
夜深了。
中央政策研究室的大楼里，依旧灯火通明。
文稿二处，成了整个综合局最亮的地方。
气氛压抑而高效，除了键盘敲击声和偶尔压低声音的讨论，再无杂音。
陈捷位置被搬到了林南东的旁边，他并没有如林南东所说什么都别干，而是将所有人搜集来的案例、数据、政策文件，分门别类地进行整理、提炼，然后用最简洁的语言，将核心观点标注出来，递给正在奋笔疾书的林南东。
林南东写到酣处，有时会为一个词语、一个句子反复斟酌，眉头紧锁。
“林处，‘加强基层党组织的战斗堡垒作用’这句话，是不是有点太常规了？”综合局资格最老的研究员老张，凑过来看了一眼稿子，建议道。
林南东也觉得不妥，但一时又想不出更好的表述。
他习惯性地看向陈捷：
“小陈，你有什么想法？”
陈捷放下手中的资料，略一沉吟，轻声说道：
“林处，张老师，我个人觉得，战斗堡垒这个词，更多的是一种战争年代和建设初期的语境，放在新时代社会治理的背景下，是不是可以更突出它的引领和服务功能？”
“比如说，改成‘强化基层党组织的政治引领、组织引领和能力引领，将其打造成为服务群众、凝聚人心的坚强核心’，这样会不会更贴合我们三治融合的整体基调？”
林南东和老张的眼睛同时一亮！
“坚强核心”！
这个词用得妙！
既保留了堡垒的坚固感，又从对抗性语境，转向了凝聚性语境，格局瞬间打开。
“好，就用这个！”林南东毫不犹豫地在稿子上修改，嘴里还不停地赞叹，“小陈，你这个脑子到底是怎么长的？”
陈捷只是谦虚地笑了笑，没有说话，继续埋首于资料之中。
自己表现出的每一分才华，都必须用十分的谦逊来包裹，这才是最安全的生存之道，稳妥之道。
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