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当听完李承乾的一番话后，在座的众人纷纷思索着太子话中的意思。而李承乾也是稍微停顿了一下，给了在座诸位大臣一些时间消化后，继续开口说道，“此次大唐一五规划的核心总纲为在五年之内，立足大唐现有国力，依托蒸汽机新式技术，完成三大核心跨越。
其一，摆脱纯人力、畜力劳作桎梏，初步建立新式机械作业体系；其二，完善全国水利、转运、工坊基建，根治南北旱涝频发、物资转运不畅之弊；其三，规整农、工、商、军四大体系，淘汰陈旧低效技艺，夯实大唐立国根基，拉开中古工业化革新序幕。
所有资源、人力、财力优先倾斜重点工程。
二、农业固本专项，农耕为天下根本，针对近年河南水患、关中旱灾暴露的农耕短板，结合新式机械技术，全面升级农耕防灾体系。
其一，延续并扩广关中、河南水利工程，疏浚泾渭渠、伊洛渠等主干水系，扩建陂塘蓄水池，依托蒸汽机试制蒸汽抽水机，用于高地灌溉、涝区排水，解决传统人力引水低效、旱涝难防的千年弊端，实现旱可灌、涝可排，大幅降低天灾对夏粮、秋粮的损耗。
其二，规整全国屯田体系，整合关内、河西、西域屯田，推行标准化垦种模式。依托蒸汽动力改良碾米、磨面、脱粒器械，提升粮食加工效率，减少粮食损耗。其三，建立粮食储备调度机制，整合官仓、义仓，依托河西、西域富余屯粮，建立跨区域调粮体系，应对中原、两淮灾年粮荒，彻底缓解大唐今明两年粮食承压难题。
其四，规整乡村户籍、田亩，抑制豪强兼并荒地，引导流民归耕，保障农耕人力充足，稳固天下粮本。
三、工业革新专项，依照一五计划优先发展重工业的核心思路，摒弃旧式手工作坊零散模式，设立大唐官办新式工坊，集中技术、财力、人力攻坚基础工业，以蒸汽机为核心突破点，完成技术迭代。
动力革新，持续改良初级蒸汽机，优化燃煤、传动结构，降低能耗、提升稳定性，逐步适配灌溉、锻造、织造、转运多场景使用，逐步替代低效人畜力。
重点攻坚基础重工，开设冶铁、锻造、煤炭、建材四大核心官坊，依托蒸汽动力改良冶铁炉、锻打器械，提升铁器、军械、农具产能与精度，解决民间农具粗劣、军械锻造耗时耗力的问题。
规整轻工织造，设立官办织造工坊，试用蒸汽传动器械改良纺织、印染工艺，提升布匹、军需服饰产量，满足民生与边防所需。
严控技术垄断，新式机械、锻造技艺仅限官坊掌控，禁止私商私自仿制倒卖，确保核心技术为国所用。
四、基建交通专项，针对大唐疆域辽阔、州县阻隔、物资转运迟缓的短板，五年内完成全国核心基建升级。
陆路方面，修缮关中、河南、两淮、河西官道，平整路基、增设驿站，试点打造蒸汽动力运粮车雏形，优化陆路物资转运效率。
水路方面，疏浚黄河、汴河、淮河水道，清理河道淤堵，增设漕运码头，尝试以蒸汽机械辅助河道清淤、漕船牵引，降低漕运人力成本。
同时，依托完善的交通路网，引导周边州县人口、产业向长安、洛阳等核心都会有序集聚，形成核心都市带动周边州县的发展格局，规整民间商贸流通，杜绝关卡私税、物资囤积，畅通全国物资循环，为赈灾、调粮、边防补给提供极速保障。
五、军政边防专项，依托工业革新成果，迭代大唐军备与边防体系。其一，以蒸汽锻打、冶铁技术，批量打造标准化军械、甲胄、守城器械，统一军备规格，提升府兵、边军战力。其二，优化河西、西域边防屯田与军备补给，依托新式转运器械，缩短边关物资补给周期，稳固西域藩周边边防。其三，规整军中体系，淘汰老旧低效军备，精简冗余兵员，练兵与兴业并举，实现强军不耗民、固疆不疲国。
六、医疗防疫专项，结合近年河南大水、关内大旱之后频发瘟疫的民生痛点，首次将公共医疗、疫病防控纳入国家五年统筹规划，改变以往民间行医零散、灾后无防、疫起无救的被动局面，构建大唐官方系统化医疗防疫体系。
其一，规整太医署体系，扩充官方医官、药师员额，分门别类设立伤寒、疮伤、疫疾、儿科四科，专项钻研灾荒时节高发疫病的救治方药，整理历代医方、民间验方，编撰统一的《救灾医典》，下发各州县官府存档，普及基础防疫救治之法。
其二，依托机械技术革新医药炮制工艺。以往草药分拣、研磨、熬制、烘干全凭人力，效率低下、药材损耗严重、药效参差不齐。本轮规划将引入研磨机、烘干设备、蒸煮器械，实现官办药局药材标准化炮制，大幅提升成药产量与药效，降低药材浪费，批量储备防疫汤药、外伤药膏、驱虫药剂，常备应急医疗物资，应对灾年突发疫情。
其三，建立州县两级防疫机制。要求各州县设立官方惠民药局、疫病隔离房，灾荒过后即刻组织官府人力，集中掩埋灾尸、清理污水积洼、消杀蚊虫瘴气，从源头阻断疫病滋生传播。同时建立医疗巡检制度，每年春夏、秋冬换季之时，派遣医官下乡巡查民间疫病情况，提前预防、提早施治，杜绝小疫蔓延成大灾。
七、吏治工商专项，杜绝御史空言讦告、官员空谈误事，以实业成效考核官吏政绩，优先提拔深耕农耕、基建、工坊、赈灾实务的能臣，摒弃以口舌博名的浮躁风气。规整民间工商秩序，取缔无序私坊，规范商贸物价，打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好等乱象。同时扶持本土工商发展，依托丝路商贸，输出大唐新式铁器、布匹、粮食，吸纳西域诸国物资，互通有无，充盈国库。
八、五年规划总体目标与收尾
历经五年建设，力争实现四大质变。
其一，农耕彻底摆脱天时桎梏，旱涝防灾能力大幅提升，全国粮食稳产保收，彻底解决灾年粮荒难题。
其二，初步建立大唐新式工业体系，蒸汽机技术日趋成熟，机械劳作逐步普及，国力生产力实现跨越式革新。
其三，全国水陆基建贯通，物资转运、疆域管控效率翻倍，核心都市经济集聚效应凸显。
其四，军政民生焕然一新，吏治务实、军备精良、百姓安居，夯实大唐天可汗四海归心的盛世根基，为后续四海安定、万国来朝奠定坚实的国力基础。”
随着李承乾的话音落下，在场众人皆是露出了听天书一般的神情，唯有房玄龄等少数几人陷入了沉思。
“孤知道诸位一时间难以消化这些东西，所以孤特意将其整理成册，诸位可以回去后仔细研究一番。除此之外，今后东宫将会就五年规划与各部进行对接。”
听到李承乾的话，众人下意识的看向了坐在御座上的李世民。
毕竟这某种意义上算是东宫权力的扩张。
“都看朕做什么，太子的意思就是朕的意思。”
随着李世民的话音落下，众臣不再多言。
只是心中明白，日后东宫在朝中的话语权恐怕会越来越重。
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