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政事堂、参谋总部内协助六曹尚书们办理各项政务、劳苦功高的官吏们就因为任劳任怨、踏实肯干而获得了大批量的勋位赐封。比如诸葛亮就获封四等承议郎，严畯、陈岂、诸葛瑾、徐原、庞统等人也一并获封四等承议郎。
专司外务的韩朗获封三等朝议大夫，他的助手王报、孙乾则获封五等奉议郎。
和武将们差不多，昭武元年的第一次大规模赐封环节里，得封一等柱国大夫的顶级文职官员也有五人。
二等正议大夫只有七人。
三等朝议大夫则有十三人。
四等承议郎获封者就开始增多了，有三十三人。
五等奉议郎获封者更多，有六十八人。
六等宣德郎获封者达一百一十三人。
七等给事郎获封者达二百二十三人。
八等承奉郎获封者达二百九十七人。
九等登仕郎获封者达三百七十七人。
十等将仕郎获封者达五百四十九人。
综合统计，十等勋位体系之下获得勋官赐封的勋官人数一共是一千六百八十五人，比武将群体中获得赐封的人还要多。
倒不是说刘基麾下真的有那麽多的官员。
事实上，此次文职官员赐封之中，有相当一部分官员都没有得到勋位赐封。
占据此番勋位赐封绝大多数的人，其实都是农庄体系之中的基层吏员。
没错，刘基虽然还没有明说要把官、吏合流，但是在勋位体系之中，官、吏是算在一起考量的。
刘基自己从培训班里培养出来的学院派的成员们基本上都是吏员，都在农庄内担任农庄令、农庄丞等吏员职位。
他们数量庞大，工作辛苦，是刘基集团能够发展到今天的中坚力量，他们个人的功劳或许不大，但是集合在一起，就是改天换地的力量。
但是因为这一时期官吏之间泾渭分明的地位差别、晋升途径，所以只有极少数特别优秀的学院派子弟才能通过举孝廉等方式进入仕途，从吏员转职为官员。
就这还是刘基特意关照的。
大部分举孝廉的名额还是被地方士族、大豪强子弟们给占据了，特别是富裕地区、政治中心地区的举孝廉份额，能被留下来交给农庄系统的，都是边边角角的余料。
这一情况目前还是非常主流的，刘基也没什麽改变的办法。
现在刘基刚刚登位称帝，也没有想要立刻动手改制，但是在他自己创立的勋位体系之中给学院派子弟们留下一席之地，并非不可以。
高等勋位他们得不到，低等勋位他们绝对配得上。
这一千六百八十五个勋位里，超过八成都是五等以下的勋位，也都是农庄里的吏员们获得的，真正获得勋位的官员和州郡级别的吏员们的数量其实非常少。
这一全新的创举若是发生在平时，关注的人会多上不少，但是在新帝登基的大事件的冲刷之下，真正对其产生关注度的人反而少了许多。
更何况，值得关注的事情实在是太多了。
比起经济意义更大的爵位、勋位改制和赐封，实际官职的改制和赐封才更值得关注，这可是实实在在涉及到政治权力和军事权力的。
比如刘基正式把自己的政事堂改组为大家更熟悉的尚书台，又把尚书台正式从少府里摘出来，设定为正规的朝廷中枢机构。
六曹尚书的品秩调整为中二千石。
六曹尚书之下设左右两侍郎，品秩为二千石。
左右侍郎之下设各司郎中令，郎中令品秩为比二千石。
郎中令以下的办事人员也是全面升迁，品秩提升一倍有余，原先整体品秩等级处在千石以下的尚书台到了刘基手上，直接变成了超越九卿的重要职能部门。
张昭等人一下子从品秩只有几百石的地方性质的官员一跃而上成为中央大员，身份地位不可同日而语。
这对於他们来说是一种奖励，更是一种认可，也是一种补偿，作为他们多年以来为刘基辛勤工作的回报。
同样的，参谋总部也被刘基提升了品秩，改组为参谋台。
总长张成为参谋台首任参谋令，品秩中二千石。
参谋左右次长改称为左右侍郎，依旧是秦松和陈端这两个跟随刘基很久的老人担任，品秩二千石。
左右侍郎下各部门也设为各司，各司郎中令品秩也为比二千石。
这个军事专业部门的存在是刘基为了提升军队战斗力而特设的，也是刘基的军队总是能克敌制胜的重要原因之一。
传统情况下，古代军队并没有专门职业的参谋人员辅助，这使得古代军队作战策划水平忽上忽下，波动极大。
而刘基则采取设置专门参谋机构的方式来对军队将领进行辅助，且给予参谋官在必要情况下限制主将肆意妄为的权力。
所以参谋们的存在不仅是提升武将作战水平的辅助工具，也是刘基彰显自己的存在感、行使自己对军队控制权的方式。
与此同时，刘基以参谋台的存在隔开了文官政府对军队的渗透，把文官政府对军队的影响限制在了後勤层面，涉及到军队指挥和管理的问题上，文官政府是没有途径插手的。
这也是刘基吸取了宋朝、明朝的部分经验所思考出来的办法之一。
这两大功勳部门实际上已经把整个帝国王朝的政治、军事权力给分的差不多了，职责也都理清了，剩下来需要设置的中央部门并不多。
刘基并不打算设置原先的三公九卿各大部门，这各大部门的很多权力已经被尚书台和参谋台两大部门给分走了，他们现在运行良好，执行高效，根本没必要做什麽改变。
至於两大部门没有涉及到的权力，倒是可以设置一些。
在旧体系之中，新两大部门没涉及到的权力并不多。
太常卿所主导的礼仪祭祀职能。
光禄勋和卫尉所主导的宫廷禁卫职能。
还有大鸿胪和宗正主导的外交、皇室宗亲职能。
太常卿所主导的礼仪祭祀职能在後世王朝里也是很重要的职能，关乎到国家的根本存在，所以在九卿时期，太常卿是九卿之首，在三省六部时期，礼部也是六部之首。
刘基在设置政事堂的时候并没有设置礼曹，因为当时他觉得这个部门存在的意义不是很大，一个割据军阀要什麽礼仪？
但是眼下他都做了皇帝了，不讲礼仪是不行的，礼仪是国家日常政治生活规范，往小了说是风俗问题，往大了说就是尊卑有序的问题。
於是乎刘基选择保留太常卿的职能，但是不增设太常卿，而是在尚书台的范围内增设礼曹，把尚书台从六曹的格局改变为七曹的格局。
之前是以兵曹为首，而增设礼曹之後，自然是以礼曹为七曹之首。
但还是一样，不设尚书令，不给尚书台增设任何首脑职能，尚书台七曹还是直接对接他刘基。
至於礼曹尚书的职位让谁来担当，刘基反覆思量之下，决定把这个职位交给自己的便宜老丈人陈登。
陈登出身徐州大族，对於礼仪这种事情自然是手拿把掐，十分在行。
而且作为刘基的老丈人之一，陈登和刘基沾亲带故，还有主动献上广陵郡、协助大军攻占徐州的功绩，就算一跃而上成为七曹之首，也完全说得过去，足以让原先六曹的功勳老臣们无话可说。
再者说了，把礼仪问题和尊卑有序的问题交给自己的老丈人，刘基也是完全信得过的。
至於大鸿胪主导的外交职能，刘基倒是没有选择继续把这个部门设置在尚书台之中，而是决定单独设立鸿胪寺，让原先就负责外交的韩朗出任大鸿胪，继续执掌外交事务。
之所以这麽做，主要就是因为外交事务在这个时代的汉帝国看来并不是什麽要紧的事务。
能和汉帝国平起平坐的大帝国在周边是没有的，全都是些域外小国，完全不需要以尚书台之尊容纳这些域外小国的国格。
能接受就接受，不能接受就给我被动接受，没有选择的余地，否则勿动！动则国灭！
然後是宗正执掌的管理皇室宗亲的职能，这个职能还是挺重要的，关系到汉室宗亲这个大团体的管理，按照常规来说，需要选择宗室之中德高望重的长者来承担。
但是刘基麾下目前并没有此类德高望重的长者，还需遴选，所以刘基保留了宗正这个职位的存在与职能，但是并未任命。
最後则是最重要的宫廷禁卫职能。
光禄勋和卫尉这两大机构分别掌控皇帝本人的护卫工作和皇宫的宿卫工作，关系到皇帝本人的安危，显然是最重要的。
但是到这里为止，已经不再是政治层面的事情了，已经涉及到军事层面了。
在原先的帝国政治生态内，皇帝禁卫军的职能和存在也是政治问题，禁卫军总是会参与到一系列的宫廷政变之中。
刘基吸取此类经验，决定把皇帝禁卫军剥离政治属性，完全纳入军事领域，以他作为马上皇帝的权威，把他的亲卫军引入宫廷。
刘基长久以来都是靠着自己一手组建、训练的亲卫军来保护自己的安全。
不管日常还是出征，他都是从亲卫军中挑选优秀士兵轮流跟随在身边，进行贴身保护。
到了当下，刘基没有打算继续维持光禄勋和卫尉的存在，而是打算把自己的亲卫军扩编、改组成为皇帝直属的禁卫军，并下辖三支部队。
羽林营、虎贲营以及神策营，每营各一万人编制。
改组之後的禁卫军会继承原先亲卫军的地位，依然是刘基的贴身部队，也依然是整个汉帝国最强最精锐的武装部队。
但是并不隶属於文官政府体系，而是隶属於大汉军队体系。
只是性质特殊，不设置禁卫军主将，而是由皇帝直接对接三支部队的主将，使之受到皇帝的直接统领，独立於参谋台的指挥体系之外。
三支部队的主将延续东汉以来的惯例，以中郎将统领，下设校尉，但是并不设置品秩，作为剥离政治属性的象徵。
而在人员安排上，刘基还是以自己最信任的亲卫将段威来担任羽林中郎将，以同样信任的老部下公叔泰担任虎贲中郎将。
至於神策中郎将，刘基则出乎意料的选择了赵云来担当。
作为中途加入的半新人，赵云虽然在历次作战之中表现优秀，也曾立下大功，但是他能进入禁卫军和段威、公叔泰并列，还是让人感到惊讶的。
和赵云一起加入刘基阵营的关羽就对此感到十分意外。
其余亲卫军中的将领们也感到十分意外。
赵云自己更是完全没想到。
然而这就是刘基的安排，事前也没有透露出风声，他们也只能选择接受，有再多的疑惑也要留待事後再讨论。
把宫廷禁卫职能从三公九卿的序列中剥离出来之後，政治层面需要改制的内容已经不多了。
就剩下两个。
一个是作为皇帝政治顾问而设置的内阁。
一个是为了照顾皇帝家族私生活而设置的内厂。
刘基正式对外宣布，说内阁用以容纳皇帝的政治顾问人员，协助皇帝处理政务。
而内厂则是宦官部门，且九卿之中少府的职能也要纳入内厂之中，成为内厂的主要职能。
内阁到底是个什麽玩意儿，群臣的了解并不算多，因为这是个全新的东西，听起来有点意思，但没有存在过，大家也不好凭空想像。
可内厂就具体多了。
看起来是改换了一个名称，可是既然要用到宦官，不就是十常侍之类的东西吗？
汉桓帝和汉灵帝这两代皇帝利用宦官折腾士人折腾的实在是太厉害，而且神仙打架凡人遭殃，惹得整个东汉帝国都深受其害，社会各阶层惨遭无差别降维打击。
时至今日，人们对於宦官这两个字依然心有余悸。
如果刘基只是纯粹想要利用宦官去照顾他自己的生活，那倒是无所谓，但是刘基直接决定把少府的职权也给纳入宦官体系之中了。
这————
刘基难道不知道当初宦官给整个东汉帝国带来了多麽深重的灾难吗？
还要搞宦官啊？
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