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在当下来看，县令、县尉、县丞这些官位多数还是要安排士族、豪强子弟担任，特别是荆襄之地各大士族、豪强的子弟。因为他们交给了刘基不少东西，给了投名状，所以除了主脉子弟，一些偏远支系的家族子弟也会得到照顾，被任命为县官、郡吏、州吏。
不过他们之下的那些县吏，那些苦哈哈到处跑去办事的吏员，士族豪强子弟一般都不会在意。
他们当中的优秀者起步就是郡府吏员乃至於州府吏员。
那些需要到处奔波劳碌和泥腿子打交道的基层职位，这些人根本看不上眼。
至於原先占据这个生态位的地方土豪，又被刘基连消带打，在荆扬二州处於血崩状态。
於是乎这些基层的、接近一般农户的吏员都由学院派出身的人前往出任。
学院派出身的吏员开始取代地方土豪，与最底层的农民结合在一起，形成了农庄这个基层单位，逐渐开始架空东汉地方分权规则的根基。
而这一切，因为发生在太下层、最底层，已经习惯了高高在上、全然不在乎底层构建的士族出身的子弟很少有愿意低下头去看看的。
他们甚至毫不在意。
这当然是一件好事，大家各取所需，我给你们中上层的政治权力，至於我在底下干了些什麽，你们别管，别过问，到时候对着充沛的战略物资大声欢呼「基哥万岁」就行了。
厉不厉害你基哥？
行政层面的事情安顿得差不多了，接下来就是军事层面的事情。
因为成功占据了荆州，接下来在消化荆州的过程中，刘基也会得到数量庞大的重要资源，所以，他又可以扩充军队数量了。
之前，他定下的数量是十四万。
但是得到荆州之後，他的计划就是把正规军扩充到二十万以上的规模，为之後北上进取中原奠定坚实的武力基础。
二十万主力军之外，还要有一批预备部队，还要有一批民兵，这样三个梯次建立预备军事体系，就能在极短的时间内根据需要拉出大批生力军，对敌人实现泰山压顶的态势。
因为之前已经有了十四个军级编制的主力军，所以这一次主力军的扩军只要扩充六万人就差不多了。
之前的荆州降兵经过战斗折损和优中选优之後，还剩下三万多人，刘基还需要额外挑选三万左右的壮丁加入军队。
不过说是二十万主力军的规模，这里头并没有算上各郡郡兵和刘基自己的亲卫军。
各郡郡兵是三千人的额度，用以维系各郡的日常治安与治理，不算作正规军，而是成为二线预备部队的一份子，真要出了事情，这些郡兵也是要被拉上战场干仗的。
刘基自己的亲卫军当然要算在正规军系统之中，不过因为这支军队是跟随刘基作战的，刘基在哪里，他们就在哪里，也不能归入正常战斗序列之中。
所以二十万主力军就是二十个军级编制的主力军，其中步军十六万，水军四万。
眼下刘基已经正式完成的军级编制是十四个，十万步军和四万水军，等於後面还要增加六个步兵军。
至於水军为什麽不用继续增加了————
主要东汉末年这会儿，能用上大规模水军作战的也就是荆州和扬州这一带，其他地方实在是用不到那麽多的水军作战。
拿下荆扬二州以後，水军更多的是辅助兵种，很难再有需要水上大规模作战才能击败的对手，所以为了增加水军的效用，刘基甚至已经让四个水兵军开始组建「水师陆战队」了。
这样一来，以後北上的时候，他们可以从海上袭击青州、徐州、冀州、幽州，可以开辟第二战场，不至於沦落为後勤运输队。
事实上，在刘基拿下荆州之後，参谋团队里就出现了要削减水军额度、增加步军额度的声音。
以陈端为首的部分参谋认为水军在未来的争霸作战环节中已经成为不必要的兵种，如果继续维持四个军级编制，会挤占步军的编制，从而对日後攻取中原产生不利影响。
参谋团队里有很多人都认为最主要的军事力量还是步兵和骑兵。
哪怕对於刘基自己来说，水军可以在天下一统之後发展建设，用於海外拓展，但就目前来说，尚且不是那麽的重要。
所以尽管刘基没有采纳陈端等人的意见削减水军，但也没有增加水军额度，还是把绝大部分资源用在了步兵和骑兵的组建上。
至於人数问题，那完全不算是问题。
荆南四郡人口虽然不多，但是荆北四郡的人口还是很多的，而且这种战乱时节，肯定有不少人为前途着想而愿意参军。
更别说刘基招募军队的两大优势条件就是一饭管饱、钱管够。
加入刘基的军队，当兵吃粮，绝对管饱，不会让士兵饿肚子。
兵饷也会按时发放，足额足数，还会由专门人员直接按人头发放到每名士兵手中，不允许军队里的军官参与发放，以此避免上官克扣。
这两大原则在从刘基创立振武军开始就一直成为不可动摇的铁律，只要稍加宣传，绝不可能招募不到足够的士兵。
因为考虑到日後北上中原的作战需求，刘基此番招募人员主要是在荆北四郡招募。
另外在庐江郡和九江郡的占领区内也广泛招募兵源，且进一步从官府农庄中招募能用的人手。
对於军队的建设层面，刘基确实很想单独搞一个骑兵军出来，但是这方面确实是资源不足，战马数量不够。
攻略荆州之前组建成两千人的成建制马队已经是他目前的极限。
攻略荆州之後，在荆州范围内获得的马匹资源又足够他组建三千人左右的马队。
所以撑死了，就目前的战马资源来看，他也只能维持一支五千人的骑兵部队。
想要继续组建数量更大的骑兵的话，不仅需要他扩大对辽东战马贸易的规模，更需要他确确实实的占据北方边地，尤其是凉州陇右地区。
那里是整个汉帝国资质最好的战马提供之地。
在此之前，他的骑兵部队属於危险的消耗品，随时都有可能大规模折损而难以填充。
这是客观上的难题，一时半会儿解决不了，刘基也没有指望能迅速解决，尽全力做到他能做到的，就够了。
所以对於骑兵来说，他打算用全部的资源打造五千人的成建制骑兵队，集中这些骑兵的力量专门使用，不分散使用。
再搭配五千人的精锐肉搏部队和弓弩部队，组织成一支一万人的超级精锐。
这支精锐就是他的亲卫军，跟随他南征北战，成为振武军中最锋锐的尖刀。
至於亲卫军的兵卒来源，不对外招募，而是从振武军主力军之中挑选最优秀的兵卒加入，以全军精华组建亲卫军。
这样不仅能让亲卫军成为最强悍的存在，也能让刘基手握最强悍的军事力量，保持着对属下的强悍威压。
这一点从来都是最重要的。
对於新野之战以前整个荆襄地区蔓延着的失败主义情绪，刘基很是瞧不上眼。
刘基一直以来都不认为江南兵打不过江北兵。
不说日後大名鼎鼎的岳家军、戚家军都是江南兵占据主流，就算是这个时期闻名天下的孙坚和陶谦的手下的军队，也大多出身长江以南的丹阳郡，战斗力干分强悍。
只要吃得饱，装备好，训练程度高，江南兵绝不存在打不过江北兵的情况。
只是以步制骑的难度确实很大，在没有足够多的成建制的骑兵的情况下，战略机动层面的确很吃亏。
这在对徐州作战的战场上会成为比较大的问题。
刘基必须要提前有准备，否则就算有五千骑兵，大概也很难完全应对曹操的骑兵部队。
至於该如何准备，刘基觉得，还是要充分利用江南的水军优势，利用内陆江河水道让水军成为步军的支撑与後盾，利用海上航线作为开辟第二战场、搅乱曹操中原布防的补充战略。
在骑兵问题解决之前，先用江河水道机动和海上突袭作为代替。
於是在筹建大规模步兵军团的同时，刘基也下令所有船厂开始大规模建造海上航行专用的尖底龙骨海船，以及更多规模更小的适用於内陆水道运输的运输船只。
届时在夺取徐州部分甚至是山东半岛的青州部分时，这个战术应该能发挥出意想不到的作用。
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