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午后的阳光斜斜地照进办公室，饭盒早已被收拾干净，但桌上的那本报告依旧摊开着，四个人的谈话也远未结束。“农业的问题先放一放，你的思路我大致明白了，聊聊其他问题。”
刘学义指着报告中的工业、制造业篇章部分，直接发问：“我看你在调研中很关注咱们兴宁的泳装产业，你也说了，现在全市上百家小作坊，互相压价，偷工减料，为了抢订单什么手段都用，已经是一盘散沙，你怎么让他们拧成一股绳？”
“正因为是散沙，才需要水泥把它凝固起来。单靠一家一户，他们永远只能在产业链的最底端挣扎，互相内耗。政府要做的，就是这水泥。”
“水泥？成立一个协会就能让他们抱团了？”刘学义继续反问。
“能的，那代表的是组织和政策，而且这对他们也是有好处的……”
“报告中说要采取的业界自治、政府赋能，这是什么意思？你仔细讲讲。”
江振邦不假思索地脱稿解释道：“这个协会不是官僚机构，而是服务平台，也是全市泳装产业的一个松散联盟。协会核心管理层以本地龙头泳装企业负责人为主，遵循企业为主体、市场化运作的原则，我们政府不是管理者，是支持者、服务者和引导者的角色，通过政策、资金、战略规划和活动共建等方式，与协会紧密合作，共同推动兴城泳装产业的发展和升级……”
“协会能干什么？什么都能干！第一，统一采购。上百家泳装企业的布料、辅料等需求量加起来是巨大的，协会可以统一跟供应商谈判，拿到更合适的价格……”
“第二，制定标准。什么样的产品算合格，什么样的算优质，协会定个标准出来，贴上协会认证的标签，谁砸牌子就把谁踢出去……”
“第三，我们要鼓励企业主去参加广交会，去沿海发达地区看一看，学一学别人的设计。甚至可以和高校合作，搞个设计大赛，把年轻人的创意引进来……”
“第四，抱团走出去。零散的作坊接不到大订单，但协会可以，可以统一接单，再分包给底下的会员企业。您说它们互相是竞争对手，都想吃独食，不会让订单？这个或许会有，但大企业的产能也是有限的，若订单太多时间太紧，靠大企业自己完不成，那它就要分给小作坊做加工，让出一些利润，也让它们发展，从而带动兴宁泳装产业的发展，促进了我市人民就业和收入……”
“第五步，创品牌。光做代工没前途，必须要有自己的牌子。可以打造一个‘兴宁泳装’的区域公共品牌，大家一起用，一起维护……
“第六，协会成立后，各家泳装企业互通有无，整个产业链的短板就暴露出来了。我们缺什么？缺好的松紧带，缺新潮的印花技术，缺专业的设计人才。这时候，政府的政策就该登场了……”
“我们有的放矢，对外招商配套企业。凡是来兴宁投资办厂，填补我们产业链空白的，市政府给予各种优惠政策，所有行政审批手续，开辟绿色通道，一天办结！”
这套筑巢引凤的打法，在九十年代中期，对于一个县级市来说，已经相当超前。
周立伟在一旁听得连连点头，帮腔补充道：“这个思路好，把无序竞争变成了有序合作。政府只需要出个政策，给个名分，就能把整个产业盘活。”
刘学义却继续提出疑问：“招商啊，你觉得招商很容易吗？”
江振邦道：“招商的难，主要难在投资商不确定来我们兴宁办厂能不能赚到钱，如果他们知道来这办厂肯定赚钱，那就一点也不难了。我们兴宁本身有着泳装产业基础，在国内都是有很大优势的，他们来建厂，也是为了弥补泳装产业链中的空白，只要业内人士一看，就明白这里面商机无限，是一片蓝海，所以招商难度应该不会特别大……
而且招商这事儿，我估摸咱们政府都不用出太大力，只要协会一成立，兴宁各个泳装厂老板也会呼朋唤友，忽悠人往咱这砸钱办厂。”
刘学义又进一步问了些细节问题，江振邦均对答如流，
刘学义看着他，打量片刻，忽然笑了：“难怪我最近听说咱这来了个什么省城记者，在搞明察暗访，让渔家屯街道的老徐担惊受怕。原来真是你小子搞得鬼！！”
记者的事儿已经传的那么远了？好处是借助这一点，加上之前的问答，刘学义再也没有理由怀疑报告是不是我本人写的了。
江振邦心中念头飞速闪过，脸上诚恳道：“这个我要请罪，您多批评。我当初也是为了获取准确信息扯了个善意的谎，不那么讲，那些企业老板不会说实话的。”
刘学义翻动书页，挑眉笑道：“态度很端正，但我看你小子也没说全。那些老板肯定跟你这个大记者控诉基层干部是怎么千方百计从他们身上搞钱的了，你这报告里只是一笔带过了，怎么没细写？”
我要写清楚，不就把这些干部都得罪了？
如今进行了分税制改革，兴宁市政府连给市直机关的干部的工资都开不出来，乡镇街道等基层政府不仅要自负盈亏，还得上缴一部分税收。
乡镇街道的一把手每天睁眼起床，就要琢磨去哪给上百个人找饭吃，他们想养活自己，只能搞小金库自谋生路……
这些事情，你这个大市长肯定一清二楚，何必我多嘴？
“这是普遍现象。”江振邦略带尴尬，一语带过。
刘学义也愿不多问，沉默数秒，忽然用力捶了一下桌子，满是带着怒意骂道：“都他妈是一群饭桶！”
三人听着一惊，不知道市长突然哪冒出来一股邪火。
然后只见刘学义看向江大鹰和周立伟，怒气未消，道：“但凡他们给这些企业办点实事儿，想出一个类似成立泳装协会的主意，收点费用也说得过去，结果就知道变着花样要钱、要钱！”
“搞得跟黑瑟会一样，败坏政府形象，自己吃的五饱六饱，还有脸跟我哭穷，我操他妈的！当官都当到狗身上了！！”
江大鹰和周立伟默不作声，刚刚哭过穷的二人总感觉市长好像也在骂自己……
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