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陆宸并未理会他们的目光，继续不卑不亢地说道。“抗旱之法，兴修水利，确实需要投入大量人力物力，地方府库吃紧，是实情。”
“然，其产出，却远超投入。”
“坎儿井、沟渠一旦建成，便可保沿线数年、甚至十数年之水利无忧。”
“使得昔日荒地变为良田，此乃一劳永逸之千秋功业。”
“相较于年年拨出巨款赈灾，所耗费的钱粮，实则要少得多。”
一番话条理分明，殿上不少原本持反对意见的官员，都下意识地点了点头，觉得有几分道理。
他话锋一转，抛出了一个全新的概念。
“至于地方府库吃紧之困，臣婿以为，或可考虑引入民间资本。”
民间资本？
这是什么东西？
满朝文武，包括龙椅上的洛道成在内，脸上都露出了茫然。
洛道成身体微微前倾，显然是被勾起了兴趣，眉头一挑。
“民间资本？”
“此话何解？”
总算上钩了。
这可是划时代的经济理念，就不信你们这群老古董听过。
陆宸心中暗自得意，面上却依旧是一派恭谨。
“回陛下，所谓民间资本，便是指民间百姓，尤其是乡绅、商贾手中的闲散银钱。”
“朝廷可出台政令，鼓励他们出资，参与到地方水利的建设之中。”
“而对于出资者，朝廷可依据其出资的比例，在未来数年内的赋税上，予以一定程度的减免。”
“或者，允许他们在新建成的水利设施周边，享有部分优先开发的权力。”
“譬如，开设磨坊、水车灌溉等。”
“如此一来，既可大大缓解朝廷的财政压力，又能充分调动民间的力量，加快工程进度。”
“最终，实现官民共赢的局面。”
此言一出，整个奉天殿陷入了一片死寂。
满朝文武全都愣在了原地。
让那些满身铜臭的商人，参与到国家的水利建设中来？
这简直是闻所未闻！
首辅周铮眼中的精光一闪而过。
这法子听着离经叛道，可仔细想来，却又似乎暗合某种道理。
大炎国库空虚已久，若能借民间之力，解朝廷之困，未必不是一招妙棋。
只是，商贾逐利，如何管控，是个难题。
太子洛景轩的目光落在陆宸的背影上，若有所思。
看来，他过去倒是小瞧这位驸马。
短暂的寂静过后，大殿之上，终于有人反应了过来。
一位老臣从队列中走出，手持笏板，声色俱厉。
“陛下，不可！”
“我大炎以农为本，士农工商，商为末流！”
“岂可让这等唯利是图之辈，染指国之水利命脉？”
“此乃与民争利，祸乱朝纲之举，长此以往，国将不国啊！”
这老臣是都察院的左都御史，向来以刚正不阿，恪守祖制闻名。
陆宸看着他那副痛心疾首，心中毫无波澜。
他从容转身，对着老御史微微一揖。
“这位大人，此言差矣。”
“下官所言，乃是请商人出资，而非让他们插手管理。”
“水利工程的规划、督建，主导之权，始终都在官府手中。”
“至于他们所获，无论是税赋减免，还是优先开发的权力，皆是朝廷明文所定，乃是互惠互利的契约，并非巧取豪夺。”
“何来与民争利之说？”
他顿了顿，声音陡然拔高了几分。
“若能使水利早日建成，让万千百姓免于旱灾之苦，使无数荒地变为良田，便是借用一下这末流之力，又有何妨？”
“总好过工程因钱粮不足而一再停滞，百姓们翘首以盼，却只能在绝望中继续受苦吧？”
“大人您说呢？”
老御史一张脸瞬间被噎得通红，嘴唇哆嗦着，却说不出任何反驳的话来。
洛道成见状，抬了抬手，制止了这场即将升级的争论。
他觉得陆宸提出的这个法子，好像有点意思。
不仅能解了眼下钱粮的燃眉之急，更能将那些富得流油的商贾与朝廷牢牢绑在一起。
“此事，容后再议。”
洛道成并没有立刻下结论，但他显然是将陆宸的话听进去了。
早朝又在几项无关痛痒的议事中，渐渐走向了尾声。
当李德全那句“退朝”响起时，陆宸长长舒了一口气。
总算又熬过去一天。
他随着人流走出奉天殿，登上回府的马车，正准备吩咐车夫起程。
车帘外，一个尖细的嗓音急匆匆地响起。
“驸马爷，请留步！”
陆宸掀开车帘，便看见李德全正一路小跑着过来，脸上带着恭敬的笑意。
“陛下有旨，召您往养心殿觐见。”
陆宸：“……”
还让不让人活了？
我的回笼觉啊！
他心中哀嚎一声，脸上却不得不挤出笑容，应了下来。
跟着李德全，一路穿过重重宫阙，很快便来到了养心殿外。
养心殿内，洛道成和周铮相对而坐。
陆宸走到殿中，躬身行礼。
“臣婿，参见陛下，参见首辅大人。”
洛道成抬了抬手。
“免礼，赐座。”
李德全立刻搬来一个绣墩，放在了陆宸身后。
陆宸谢过恩，依言坐下。
洛道成的目光牢牢锁定在他身上。
今日朝堂上陆宸那个关于民间资本的说法，新奇又大胆，让他那颗早已疲惫不堪的心，都忍不住生出了几分波澜。
可越是如此，他心中便越是存疑。
治国，不是儿戏。
任何一个看似精妙的决策背后，都可能隐藏着万丈深渊。
“你在朝上所言，朕很感兴趣。”
洛道成身体微微前倾，十指交叉，置于膝上。
“民间资本，参与水利。”
“具体如何操作？如何保证官府的主导之权？又如何防止那些商人从中作梗，牟取暴利？”
陆宸稍作思忖，组织了一下语言。
“回陛下，此事当分主次。”
“如干渠、大型坎儿井这等关乎国计民生的主体工程，必须由工部统一规划督造，所用人力，或征调官兵，或延续以工代赈之策，招募流民，绝不容许商贾插手。”
“此乃主脉，必须牢牢掌握在朝廷手中。”
洛道成与周铮皆是微微颔首。
这个前提，尚算稳妥。
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