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几个人本想进去，没想到被门卫拦住了，原来几个人没有办借书证，没法进去，要先办借书证，还要交100文的押金。办借书证，就要出示身份牌，这个不行，等于暴露了身份，还是纪奎机灵，找到馆长，说是带几个外地的亲戚，来图书馆参观一下。
纪奎是从四品的官员，比馆长高好几级，还是皇帝的大舅子，馆长哪敢得罪，立即命人放行，让他们可以随便参观。
只见原来皇宫的各殿被改成了各馆，有的是历史馆，有的是诗歌馆，有的是小说馆，有的是科学书籍馆，还有古籍馆，但是古籍馆仅作藏书，不给人们借阅。
各个馆，有藏书区，也有阅读区，所有图书只能在馆内阅读，概不外借，而且每人在出馆时，还分男女两个出口，各有人分别简单搜身，防止有人夹带将书顺走。
李纯想，毕竟还没发展到前世的那种水平，如此做也情有可原，但是有的书要连续读好几天，在图书馆里读也不方便。
李纯于是交代李藩，让他后面跟***沟通一下，既然办了借阅证，交了押金，就可以将书借回去读个十天半个月的，所借的书不能超过一百文，如想一次性多借书，可以办押金是200文、300文的借阅证。
百姓借书时，在借阅台专门登记，注明几月几日，谁借了哪几本书，在几月几日前归还，不过不还就扣掉所有押金，拉入黑名单，如果因故晚还，则交一些滞纳金。
李藩觉得这样虽然图书馆麻烦了一些，但是确实可行，也方便了读者，就应承下来，事后找王传学落实此事。
几个人走出图书馆以后，纪奎率先发言：
“没想到朝廷搬了以后，原来的地方都发挥了新的作用，更好地促进了夏原的发展。”
李藩也说：“我听说那个商业区，每天的销售额很大，每年交的租金很多，还有那个古玩交易中心，也是生意火爆，财税部光在这两个地方都收到不少钱。”
李纯笑道：“这叫取之于民，用之于民，经过一番腾挪操作，既方便了百姓，朝廷也有了更大更好的地方，两全其美。”
应欣荣也赞道：“谁能想到，也就是20年的时间，夏原从一个小县城，发展成为200万多人的大都市，真是变化太大了。”
索源里跟着奉承道：“全国的形势变化也很大，我们大唐已经统一了全世界，我们华夏民族成为世界的领导民族，全赖陛下的英明领导。”
李纯笑而不语，不过内心倒是小得意一番，世界确实是被华夏民族统一了，不过自己的招还没用完呢，还要让华夏民族过上更好的生活，从制度上确立华夏民族的优等地位。
几个人觉得走累了就召来枢密院准备的汽车，当然都是普通类型的那种，然后乘车在城里溜达。
几辆车行驶了一段距离，突然发现前面聚集了一帮人，甚至还发生着争吵，李纯于是下车，带几个人前去查看。
只见在一个城中村靠路的一边，有一户人家在建房，房子建的比较大，已经盖了三层半，矛盾就发生在这个房子上。
李纯等人在附近边看边听了一会，知道了事情的大体原委。
原来，以前朝廷没出规定时，有不少人家建房都能建到五层左右，这样可以隔出很多单间，租给刚来夏原发展的打工人。
后面朝廷新出了规定，居民住房一律只能建到三层，这户人家位置好，看着别人盖的高，房间多，可以多收租金，在这次改建时，就想也盖到五层。
结果盖到三层半时，被京兆府下面的建设部门执法人员发现了，勒令他停工，将多建的半层拆掉，否则就强行拆除。
业主则认为，朝廷没有提前规定，突然出台这个政策，对后面的人非常不公平，同一个村的人，别人可以建五层，自己只能建三层，不服执法人员的警告。
结果，京兆府的建设执法人员和业主的亲朋好友，在这里对峙起来，形成了一个矛盾焦点。
李纯听了这个业主的话，觉得也有几分道理，当时朝廷政策出的晚，导致前面有些人钻了空子，后面建的人吃了亏，确实有点不公平。
既然遇到矛盾，也不能不管，李纯给了一个思路，让李藩出面去解决此事。
立即有几个亲兵拨开人群，然后索源里首先发言：
“本官乃枢密院察访司郎中索源里，今天跟着我们枢密院正使李大人出来微服私访，既然遇到这个事，我们就要管一管，还请李大人定夺。”
众人一听来人是枢密使李藩在，知道是个大官，立马不再言语，各自向后退了一下，让出位置，表示对李藩的尊重。
李藩往前一步，清了清嗓子，然后朗声说道：
“刚才这个村民说的不无道理，但是朝廷的法度也要执行，我看这样吧，双方各退一步，房子可以建到四层，然后我再禀明圣上，再出台一个比较公平的政策，诸位意下如何？”
执法人员一听是正三品的大员，看样子很有气势，不会有假，哪里敢不同意他的意见。
那个业主也想，一个朝廷大官给自己做主，帮自己争取了一层，如果还不答应，就是不识抬举，后面会倒大霉，当即同意，还称呼李藩为青天大老爷，为民做主。
李藩这么一处理，双方就没有再闹的必要，就各自散去，执法人员赶紧回去禀告自己的上级，防止被怪罪下来。
虽然这个事暂时被处理了，但是朝廷必须要再出台相应的政策，把补丁打上，不然还会闹出矛盾，李纯带着心事，和几个人上了车，继续向前面驶去。
车队行驶了一段距离，李纯发现这段路有的房子有些不对劲，就让车队在一栋房子前停下来，然后下车仔细查看。
李纯下车后，只见这是一栋五层楼的房子，整体看起来有些档次，大门上挂着一个匾牌，上面写着“宋州京师会馆”。
李纯想，宋州离夏原又不远，搞个京师会馆做什么？而且让他感到奇怪的是，这条路有好几个类似的会馆，他这才下车查看。
李纯让索源里以宋州百姓的身份，去宋州会馆里看一下，没想到会馆要检查他的证件，声称只有宋州的官员和家属才能入住到这里。
索源里回来一反馈，李纯觉得这哪里是给宋州人办的会馆，而是相当于宋州的在京师的办事处，完全是为了宋州进京的官员和家属服务。
李纯等人上车又在这条路转了一会，发现还有“岳州京师会馆”、“楚州京师会馆”等，甚至还有“武功县京师会馆”、“太康县京师会馆”。
李纯派人一打听，无一例外都是只接待本州、县的官员和家属，如果外人要住也可以，那就要缴纳较高的住宿费、餐饮费。
李纯认为，各道、路在夏原设一个会馆，还能理解，一个州，甚至一个县，是一个小地方，很多事在道以内就可以办了，哪有那么多事需要跑到京师来办。
李纯觉得这事有猫腻，让索源里后面专门调查，将调查结果汇报给他，一定要深挖根源、找出问题。
李纯一行看了几家会馆后，刚要上车离开，突然冒出一个乞丐，拉住李藩的衣袖，索要钱财。
李藩平时身上基本不带钱财，家里的开销的都是妻妾操持，枢密院需要花钱的时候，自有一帮下属解决，此时尴尬起来，只能跟这个乞丐说身上没带钱。
没想到那个乞丐不信，他觉得李藩衣着华贵、举止大度，还能坐汽车，肯定是个有钱人，非要问他要点钱，不然就不撒手，而且看他的意思，向李藩要完还要向其他几个人要。
李纯认真看了一下这个乞丐，四十五六岁的样子，一身膘肉，穿的破破烂烂，胡子拉碴的。
夏原虽然迁出了一些低端的工厂，但是也发展了一些高端的产业，而且城市也需要餐馆、商店、货栈之类的，只要不挑不拣，找个收入一般的工作不难。
看这个人的样子，帮人送货，或者干建筑工，都可以，但是竟然跑出来做乞丐，而且看样子还是要强行乞讨。
李纯不愿看到李藩继续难堪，向随行的两个暗探示意，两人立即上去，把那个乞丐强行拉开，一番斥责后，将他赶走。
那个乞丐看到李纯一行人多势众，不好惹，就赶忙避开，往前走去了，李纯等人刚上车，又发现这个乞丐纠缠住一个中年妇女。
这个中年刚开始不愿给钱，但是经不住这个乞丐的强行索要，在强行拉扯下，这个妇女被迫妥协，给了一些钱，仓皇逃离此处。
李纯看到这个场景，极为生气，这样沿街拉人强行乞讨，就是相当于半乞半抢了，这种有劳动能力的人，如果有相当数量充当乞丐，将会严重影响夏原的社会秩序。
李纯在车上安排李藩，让他事后让民政部、治安部联合调查，夏原这样的乞丐有多少，形成的不良影响有多大，怎么治理？
李纯一行的车队继续往前开，到了一个平民居住区，刚开始车上的人也没在意，突然从一个胡同里冲出一个妇女，后面有个男人拿刀追着她。
那个妇女吓得半死，边跑边呼救命，李纯看形势危急，眼见那个拿刀的男人就要追上那个妇女，立即让随行的亲兵过去处理。
几个亲兵都身手矫健，三下五除二制服了那个男人，只见那个男人还在癫狂地大喊大叫，那个妇女则是边哭边感谢李纯等人。
这时，也围过来不少附近的百姓，互相议论纷纷，其中一个老者叹道：
“这个刘疯子，又出来惹事，我们周边的百姓真是倒了血霉，怎么跟他家相邻，疯病一犯，就出来搞些危险动作，前面已经两次伤人了，再搞下去就要出人命了。”
李纯有点好奇，就问那个老者：
“既然这个人连续伤人，官府为何不管，家属为何不管？”
老者看是李纯招呼几个人制服了刘疯子，对他有几分好感，就又多说了几句：
“官府说，这个人有疯病，按照大唐律法，不是故意伤人不好处罚，责令其家属赔偿受害者，管教好刘疯子，可是刘疯子三十多岁，她的父母五十多，都是打零工赚点小钱，既没钱赔偿受害人，也没法管教刘疯子，有时候刘疯子犯病，连他父母都要折腾，结果造成了现在的这种破烂情况。”
李纯思忖，这倒成了一个解不开的死结，有精神问题的人，伤人不属于故意伤害，不予处罚，家人又约束不住，甚至家人也是受害者，这个刘疯子不就相当于当地的一害？
李纯觉得唐朝的律法有问题，疯子伤人，可以不算故意伤人，不受法律惩戒，家人再无力赔偿和约束，那些受害人就活该倒霉，这太不合理了，必须要改。
李纯在路上连续遇到几件事，发现唐朝在有些方面还存在不少问题，世界虽然统一了，但是并不算太平和谐，还有不少事需要完善。
李纯也没心情继续微服私访了，一边让李藩、索源里处理路上发现的几个问题，一边自己也认真思考这些问题的解决之道。
由于其他问题还需要调查，李纯决定首先处理居民建房的事情，他召来建设部尚书潘兴法，商议处置办法。
潘兴法认为，夏原的土地金贵，凡是有宅基地的居民，都想把房子建的大一些，高一些，甚至可以隔出很多单间出租，这已经形成了习惯。
朝廷让居民建房，限制在3层以下，容积率在2以下，本意是好的，想提高房屋居住的舒适度，但是跟有些居民想建大房子出租的想法，形成了矛盾。
李纯则认为，城中村大建出租屋，导致城中村人口密集，里面的居住环境很差，而且容易形成安全隐患，不能纵容这股风气。
两人商讨了一阵，最后李纯拍板，拿出了一套办法，把新房、旧房都考虑进去，按照统一标准执行。
具体来说，各家以人口数量来核算住房面积，按照目前的情况，如果要有正常的居住条件，人均需要有3平方丈（一平方丈约等于10平方米），如果居住的舒适些，人均就要有5平方丈。
最后，以相对舒适的5平方丈为标准，每家按照人口进行核算，房屋建筑面积在这个范围之内的，如果宅基地小，建到4层、5层也行。
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