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除了这两件事，陈捷批示的其他事项，也都得到了高效落实。感受最深刻的，就是镇政府办公室的工作人员。
他们感觉整个政府的运转效率，比以前快了不止一个档次。
以前一份文件报上去，没个三五天，甚至一个星期，根本下不来。
现在，只要是程序正规、要求合理的申请，上午报到陈镇长那里，下午批示意见就能下来，绝不拖延。
但这种高效，只针对那些合理合规的“正事”。
对于那些不合理、不合规的申请和夹杂着各种利益诉求的报告，陈捷则成了一道无法逾越的铁闸。
半个月来，他已经连续驳回了七八份看似“高大上”的项目申请。
有想在镇郊风景最好的雁山湖畔，建一个高端私人会所的。
有想把镇里最后一块湿地保护区，填平了盖高档别墅区的。
还有一家外地化工厂，打着“高新科技”的旗号，想把一条已经被其他城市淘汰的高污染生产线，转移到安宜镇来。
这些项目背后，无一不站着各种手眼通天的老板，牵扯着盘根错节的利益关系。
在过去，这些项目或多或少，总能通过各种方式，在镇里拿到批文。
但现在，它们无一例外，都被陈捷以一种不容置疑，却又让人挑不出任何毛病的方式，给打了回去。
每一条批示意见，都引经据典，有理有据，直接从法律和政策层面，堵死了所有可操作的空间。
渐渐地，安宜镇商界和官场的一些人开始意识到，这个新来的年轻镇长，不是一个可以轻易糊弄的新兵蛋子，也不是一个可以被利益收买的自己人。
他像一块又冷又硬的石头，横亘在了少数人发财的道路上。
暗流，开始在平静的水面下，悄然涌动。
……
这天下午，常务副镇长蒋海山的办公室门被敲响。
一名办事员抱着一份文件，脸上带着几分苦涩和为难，走了进来。
“蒋镇长，这份……这份文件，又被陈镇长给打回来了。”办事员的声音压得很低，仿佛怕被隔壁办公室的人听到。
蒋海山正在审阅一份关于新工业园区基础设施建设的预算报告，闻言，眉头下意识地皱了一下。
他放下手中的报告，接过办事员递来的文件，目光落在封面上那一行清秀而又遒劲的批示意见上。
文件内容，是关于在镇北规划一个新的纺织印染工业园区的项目申请。
这个项目，是蒋海山亲自跟进的，也是他为安宜镇下一步经济发展布局的一颗重要棋子。
安宜镇纺织业发达，但大多是散落在各村各户的小作坊，规模小，污染大，管理难。
蒋海山的想法，是把这些小作坊集中起来，统一规划，统一治污，形成产业集群效应，打造一个现代化的纺织印染基地。
这个思路，无疑是正确的，也符合产业升级的大方向。
但现在，这份被他寄予厚望的报告，再一次，被陈捷给打了回来。
蒋海山深吸一口气，耐着性子，仔细看起了陈捷的批示意见。
“该项目立意甚好，符合我镇产业集聚发展方向，原则上予以支持。但项目选址、环境评估、及配套设施规划等方面，尚存在诸多重大瑕疵，需补充论证后，再行审议。”
批示开头，先是肯定了项目的方向，给足了面子。
但紧接着，便是长达两页纸的、密密麻麻的、一针见血的问题清单。
“其一，项目选址位于我镇上风上水方向，且紧邻主要饮用水源地二级保护区，环评报告中对此风险未做充分评估，所提治污方案亦语焉不详，存在重大环境安全隐患。”
“其二，项目规划占地三千亩，其中涉及基本农田保护区超过五百亩，根据国家《土地管理法》及《基本农田保护条例》，此举已涉嫌违规，需报请市级以上国土资源部门审批，相关手续付之阙如。”
“其三，项目报告中只提建设生产厂房，对于配套的工人宿舍、子弟学校、社区医院等公共服务设施，未做任何规划，大量产业工人及其家属的居住、就学、就医问题如何解决？此为重大社会稳定风险。”
“……”
一条条，一款款，逻辑严密，引经据典，每一条都精准地打在项目的七寸上，让人找不到任何反驳的余地。
蒋海山看完，久久没有说话。
他将文件轻轻地放下，整个人靠在椅背上，揉了揉有些发胀的太阳穴。
若不是这半个月来的相处，让他对陈捷的为人有了一些基本了解，他几乎要以为，这个年轻人是在刻意针对自己，是在用这种方式，给自己这个常务副镇长穿小鞋。
但蒋海山心里清楚，陈捷不是。
这半个月来，陈捷批示同意的那些文件，都取得了极好的效果，赢得了镇里干部群众的一致好评。
他能感觉到，陈捷做事的出发点，是公心，不是私心。
可问题是……
蒋海山看着桌上那堆积起来的、越来越多被陈捷打回来的项目报告，心中涌起一股深深的无力感。
他渐渐摸清了这位新搭档的工作风格，严谨、细致、滴水不漏，做事都要求程序正义，要求有万全的预案。
这种风格，用在处理民生琐事、化解基层矛盾上，自然是无往不利，堪称典范。
但用在推动经济发展，特别是安宜镇这种需要“摸着石头过河”的改革前沿阵地上，就显得……过于严苛了。
水至清则无鱼，人至察则无徒。
搞经济，搞项目，哪有一开始就百分之百完美无缺的？
很多事情，都是先干起来，在发展过程中，再去解决遇到的问题。
如果事事都要等到所有条件都成熟，所有风险都排除，那黄花菜都凉了，发展的机遇，也就错过了。
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