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“刘市长，陈捷同学到了。”赵礼星上前一步，汇报道。“嗯。”刘昌明点了点头，脸上露出一丝微笑，“你就是陈捷同学吧？果然是英雄出少年，快坐。”
他的语气，亲切得像一个邻家长辈。
但这只是表象。
越是身居高位者，越是喜怒不形于色。
“谢谢刘市长。”陈捷在沙发上坐下，依旧是只坐三分之一，腰板挺得笔直。
“你的那份报告，我看了，写得非常好。”刘昌明开门见山，直接进入主题，“特别是你提出的‘以项目合作为抓手，创新基层社会治理模式’这个思路，对我们全市的农村工作，都很有启发。”
“市长过誉了，我只是纸上谈兵，提了点不成熟看法。”陈捷谦虚道。
“不，这不是纸上谈兵。”刘昌明摆了摆手，“你的报告，既有理论高度，又有实践深度，看得出来，是下过一番苦功夫的。”
他顿了顿，抛出了第一个问题：
“我想听听，你写这份报告的初衷是什么？仅仅是为了解决你们村的用水纠纷吗？”
这是一个看似随意，实则非常关键的问题。
如果陈捷回答是，格局就小了，只是个会解决具体问题的能人。
陈捷沉稳地回答道：
“报告刘市长，解决用水纠纷，只是一个直接诱因，更深层次的初衷，是源于我寒假回家后，对当前农村现状的一些观察和思考。”
“哦？说来听听。”刘昌明饶有兴致地身体前倾。
“我发现，随着大量青壮年劳动力外出务工，很多村庄都出现了空心化现象，传统的以血缘和地缘为纽带的乡村社会结构，正在逐渐瓦解。”
“随之而来的，是基层组织弱化，公共事务无人问津，以及因为资源稀缺而引发的各种矛盾纠纷，我们村的用水纠纷，只是一个缩影。”
“我认为，要解决这些问题，不能再依靠传统的行政命令或者简单的道德说教，必须找到一种新机制，一种能够重新将原子化的农民组织起来，激发他们参与公共事务内生动力的机制。”
“而项目合作，就是我能想到的，最有效的一个抓手。”
“通过一个看得见、摸得着、与每个人切身利益相关的具体项目，比如修渠、修路、搞合作社，将大家重新凝聚起来，形成新的利益共同体。”
“在这个过程中，基层党组织的核心引领作用才能真正发挥出来，新的乡村治理秩序，也才能逐步建立起来。”
这番话已经完全跳出了报告本身，上升到了对国家宏观社会变迁的深刻洞察。
刘昌明和赵礼星对视一眼，都从对方眼中看到了掩饰不住的惊异。
“说得好。”刘昌明点了点头，继续问道，“那你认为，在推动这种项目合作的过程中，政府应该扮演一个什么样的角色？”
“我认为政府应该扮演好三个角色。”陈捷不假思索地回答，“第一是引导者，而不是主导者，政府要做的，是发现和培育项目，提供政策支持和信息服务，但不能大包大揽，要充分尊重农民的主体地位。”
“第二是监督者，而不是干预者，对于涉及财政资金的项目，必须建立严格的监督和审计机制，确保资金安全和使用效率，但对于项目具体实施，不宜过多行政干预。”
“第三是服务者，而不是管理者，政府要做的，是为项目合作扫清障碍，提供法律、技术、人才等全方位的服务，营造一个良好的外部环境。”
“引导者、监督者、服务者……”刘昌明在口中反复咀嚼着这几个词，眼睛越来越亮。
这三个角色的定位，精准地概括了服务型政府的核心要义，也切中了他多年来在工作中一直思考，却未能清晰总结的困惑。
“陈捷同学，”刘昌明看着陈捷，语气变得无比郑重，“你有没有想过，毕业以后，回到家乡，回到安南来工作？”
陈捷站起身，脸上带着年轻人特有的真诚与朝气：
“感谢刘市长的厚爱与赏识，说实话，我的根在安南，能够回到家乡，用自己所学为父老乡亲做一点贡献，一直是我最大的心愿。”
听到这句话，赵礼星脸上已经露出了喜色，刘昌明也满意地点了点头。
然而，陈捷话锋一转，脸上露出一丝恰到好处的为难与歉意：
“只是……我目前的情况可能有些特殊，毕业后的去向，恐怕已经由不得我自己做主了。”
“哦？”刘昌明眉毛一挑，有些意外，“这是什么意思？”
赵礼星脸上的笑容也凝固了。
陈捷似乎有些犹豫，像是在斟酌该如何措辞，片刻之后，他才用一种略带不确定的语气说道：
“是这样的，市长，年前，学校组织了一次选调生的选拔考试，我侥幸通过了笔试和后续的几轮面试……目前，正在等待组织上的岗位安排。”
“选调生？”刘昌明闻言，反而松了一口气，笑了起来。
选调生制度他太清楚了，这是为党政机关储备后备人才的重要渠道。
能考上选调生，说明这个年轻人的政治素质和综合能力都通过了组织的严格考察，是好事！
“这是大好事啊！”刘昌明笑道，“是咱们省组织部的选调吗？礼星同志，这件事你要跟进一下，如果是省里选调，一定要想办法把陈捷同学这样的人才，争取到我们镐南市来！”
赵礼星连忙点头称是，心中也盘算起来。
只要是省内的名额，他豁出这张老脸，也要去组织部把人要过来。
面对两位领导的热情，陈捷脸上神情却更显犹豫，他轻轻摇了摇头，低声道：
“报告市长，不是省里的选调……”
他停顿了一下，然后才用一种更低的声音，补充了一句：
“……最后的面试，是在京城，由中组部领导主持的。”
中组部？
这三个字，如同一道惊雷，在刘昌明和赵礼星的耳边轰然炸响！
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