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自得刘备赠书后，陈到只要没有军务就会按照刘备制定的作息时刻表习文练武，虽然在事实上还隶属黄琬，但精神上已在追随刘备的脚步。十一月二十日。
即刘备入鲖阳城的第四日，黄琬再邀刘备议事。
临时牧府内，黄琬独自弈棋，棋盘上黑白子相互交错，难解难分。
见刘备入内，黄琬抬头邀道：“玄德可会弈棋？”
刘备在黄琬对面坐下，道：“略懂一二。”
虽说是弈棋，但黄琬的心思并不在棋盘上。
豫州以前是没有州牧的。
诸郡国的太守、国相就是最大的掌权者。
似豫州刺史，亦只有监察权没有管辖权。
而今，刘宏分别在益州、幽州、豫州三处，增设州牧试点，使得州牧可执掌一州军政大机。
然而，刘宏虽然赋予了州牧权力，但州牧想要落实权力并不容易。
刘宏的卖官鬻爵，让本地豪强有了花钱就能为吏的机会。
譬如汝南郡，豪强林立，郡中财富几乎都为豪强所控制，多有花钱买吏者。
以至于除太守、国相和县令外，诸县乡为吏者几乎都是本地豪族出身或与其有姻亲者。
豪强与诸吏形成密不可分的利益共同体后，又变本加厉的兼并田宅，集中财富、人口。
而花钱买官的太守、国相和县令，为了能捞回买官成本以及贪墨钱财用以续官和晋升，也与豪强诸吏狼狈为奸。
没几个真将黄琬这个豫州牧当回事！
不能和光同尘者，便是官吏豪强共同的敌人。
黄琬一开始是想以怀柔之策招抚葛陂黄巾的，之所以未能成功，主要原因就在于汝南官吏豪强的干涉。
这群官吏豪强也不是傻子。
黄琬要怀柔，官吏豪强必然要拿钱粮田宅去协助黄琬安置黄巾。
可官吏豪强若真有这善心，也不会肆意妄为将庶民逼成黄巾了。
黄琬虽然明白问题的根结，但不具备解决问题的实力。
讲道理讲不通的时候需要讲武力，黄琬的武力还不足以震慑豪强诸力。
刘备在提及“阴修肯拿五百万钱和一万五千时粮赈济黄巾饥民”时，虽然是在很平静的陈述，但黄琬敏锐的察觉到了玄机。
黄琬了解阴修，知道阴修不是个会轻易屈服的人，兼之阴修征辟的功曹钟繇、主簿荀彧、主记掾张礼、贼曹掾杜佑、孝廉荀攸、计吏郭图等郡吏，都出身颍川豪门，其家族在本地的威望甚重。
若刘备本事不济，是不可能让阴修及颍川郡吏心甘情愿的拿出钱粮赈济黄巾饥民的。
天子亲军、两千石校尉、不畏权贵、仁智兼备、骁勇善战，刘备的身份、秉性以及仁智勇，足以让黄琬去尝试“铤而走险”。
念及此，黄琬一边执棋落子，一边点出话题：“玄德曾言，欲解葛陂黄巾之患，不能仅仅着眼于黄巾本身，而更应着眼于汝南豪强。某深以为然！然而豪强势力强大，百姓不肯归附，葛陂黄巾又固垒顽抗，灾祸就在眼前！某想征兵平乱，又恐难以召集，该用何种策略？”
刘备心神一动。
在入汝南前，刘备就有意让葛陂黄巾与汝南豪强相争，以渔其利，亦得知汝南郡的官吏豪强对黄琬这个豫州牧时常有阳奉阴违之举。
而今黄琬有对付汝南豪强的意愿，刘备自是乐得如此。
沉吟片刻后，刘备献策道：“我有数言，或可助黄公解心头之忧。”
黄琬请道：“玄德既有良策，不妨直言！”
刘备右手抚摸棋子，沉声道：“自古以来，太平治世当以仁义为先，乱世平贼则需权谋为主。兵力不在多寡，重在用人得当。葛陂黄巾兵甲不全，何仪、何曼等皆一介武夫，不足为虑。豪强首领大多贪婪残暴，其部下早已不满，只需诱之以利，他们必会率众来投。”
“黄公只需诛杀其中暴虐之徒，安抚并收编其部众。如此，汝南百姓必生归顺之心，听闻黄公德政更会扶老携幼来投。待兵力集结、民心归附，只需南据平舆，西控阳翟，则豫州二郡四国传一道檄文便可平定。届时葛陂黄巾若不肯归附，再遣一能将便可灭之。”
止战有文劝和武劝之分。
文劝即动口，要有理有据，以理服人；武劝即动手，要有勇有智，以力服人。
若对手不讲道理，我也略懂拳脚。
至于此举是否会得罪汝南的豪强官吏，刘备不在乎。
一群附骨之蛆，即便全都砍了也不会影响大局，反而还会因此吸纳有志之士争相慕名来投。
张让的义子，刘备敢当街鞭打；何进的属将，刘备敢当街暴揍；汝南的豪强首领，刘备同样敢挥剑诛之！
“玄德所谋，深谙某心啊！”黄琬目光灼灼，刚正的眼神更添三分盛气，对刘备也更欣赏了！
国家动乱，正需要刘备这般敢想敢干不畏权贵不惧生死的有志之士来拨乱反正！
想到阴修派人快马加鞭送来的公文，黄琬又面色一冷，道:“在此之前，还有一事，需要处理。”
黄琬将阴修送来的公文递向刘备，道:“下军校尉鲍鸿，贪得无厌。某欲捉拿鲍鸿，收拢其众，且请陛下裁其死罪！”
刘备疑惑一看，也不由吃了一惊。
好家伙！
阴修这是拿鲍鸿当平账大圣了？
三千万钱，这也说得出口？
再看那模棱两可的一个校尉一千万钱，刘备不由冷笑。
若阴修只想针对鲍鸿，刘备都没想理会阴修。
可阴修又想来挑事儿，刘备也不会惯着阴修。
遂提议道:“颍川主簿荀彧，为人公正，黄公可速召荀彧入鲖阳。待捉拿鲍鸿后，再由荀彧负责清点记录鲍鸿贪墨的三千万钱，其中一千万钱可留在鲖阳城用于利诱豪强部众，剩下两千万钱，则就由荀彧带回阳翟交给阴太守入帐。”
黄琬本就对鲍鸿贪污的数目有疑惑。
刘备的提议又侧面印证了黄琬的猜测，不由笑道：“三千万钱本就为虚数，玄德这是想让阴修自捐两千万钱入府库啊。”
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