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险些在来济这等精明人物面前露出破绽！他强行压下狂跳的心，深吸一口气，脸上那过于外露的笑容收敛了几分，努力恢复成一种庄重而专注的神情，只是微微颔首，示意来济继续。
这番微妙的情绪转换和身体控制，让他因脚疾而本就有些不自然的坐姿，更显僵硬，却也恰好掩盖了方才的失态。
来济何等眼力，太子那瞬间的兴奋乃至几乎要看向某处的细微动作，以及随后强作的镇定，他都看在眼里。
心中疑云一闪而过：太子身边，有能人？
而且，太子对此人似乎极为依赖？
不然这等细微的瞬间变化怎么解释？
但他面上不动声色，仿佛全然未觉。
他的目的不在于探究东宫隐秘，而在于达成此次进言的实际效果。
他不再犹豫，从袖中取出一卷略显陈旧、边缘甚至有些磨损的羊皮地图，双手恭敬地呈上。
“殿下，此事关乎西州徙民实边之策。臣冒昧，带来一幅昔日随家父游历陇右、西域时所绘的草图，虽简陋，然西州地理大势、水脉分布，可略窥一二。请殿下御览。”
一名小宦官上前接过地图，在李承乾的书案上小心铺开。
李承乾凝神看去，只见图上笔墨勾勒出山川河流，标注着几处主要的绿洲和城镇，虽不如宫中所藏舆图精细，却透着一股亲历者才有的实地气息。
来济得到允许，上前靠近，指着地图，开始详细陈述。
“殿下，西州之地，看似辽阔，然十之七八为荒漠戈壁，百姓生存，全赖这几处绿洲水源滋养。朝廷徙民实边，立意虽善，然若将死罪犯人与良家子混杂安置，隐患极大。囚徒中不乏凶顽之辈，边地管理不易，若其劫掠良民之粮种、牲畜，乃至滋扰地方，非但不能实边，反恐酿成边患。此其一。”
他顿了顿，观察了一下太子的反应，见李承乾听得认真，便继续道：“其二，亦是至关紧要之处，在于水利。西州干旱少雨，农耕全仗引水灌溉。隋炀帝当年亦曾大规模徙民实边，然只顾徙人，不重水利，致使徙民辛勤开垦，却因缺水而颗粒无收，最终官逼民反，酿成大乱，前车之鉴，历历在目啊！若我朝徙民，亦只授田亩，而不兴修水利，恐重蹈覆辙，徒耗国力，苦害百姓。”
李承乾听着来济的讲述，目光在地图上的荒漠与绿洲间游移，之前因兴奋而发热的头脑渐渐冷静下来。
他与李逸尘探讨“西州太子工程”时，更多着眼于宏观的战略布局、权力博弈，如何借此培养势力、积累资本。
对于这些具体而微的、关乎成千上万徙民生死存亡的执行细节，李逸尘并没有告诉他。
他下意识地又想看向李逸尘，想从对方那里得到确认或补充，但强行克制住了。
他转而将目光完全投向来济，脸上露出真正凝重和求教的神色：“来学士所言，句句实情，振聋发聩。孤此前于此节，确是想得简单了。只虑及徙民之利，未深究安置之难，尤其是水利命脉。依你之见，当如何规避这些隐患，使徙民之策得以顺利推行，真正惠及边民与朝廷？”
来济见太子非但没有因指出政策疏漏而不悦，反而如此虚心请教，心中一定，精神更为振奋。
他略一沉吟，条理清晰地陈述道：“殿下明鉴。臣愚见，或可尝试从以下几方面着手，或能有所裨益。”
“其一，分地而居，严明管理。可将徙囚集中安置于北面条件更为艰苦、需重点屯戍的区域，专事垦荒与戍守；而将良家子及自愿前往者，安置于南面水土相对丰饶的绿洲地带，专心农事。两者之间，由陛下旨意新设之折冲府兵驻防巡逻，严明界限。如此，既可避免囚徒与良民混杂滋生事端，又能形成梯次防御，各司其职。”
“其二，水利先行，基础为重。徙民未至，工程先动。臣恳请殿下奏明陛下，于此项徙民费用中，单列专项拨款，命西州地方官员趁早春时节，组织当地军民及部分先遣徙囚，优先修缮或开凿引水渠道、蓄水池等水利设施。务必确保大规模徙民抵达之时，已有水可用，有田可耕，方能安居乐业。此乃徙民成败之关键，绝不可省。”
“其三，派遣专才，技术指导。此次徙民，不仅需派精通律法、善于管理刑徒之吏，更应从国子监、太常寺乃至民间，遴选通晓农事、水利、工筑之专才士子，授以‘劝农使’、‘水利丞’等名义，随行赴西州。其职责在于指导徙民因地制宜，选择适宜作物，教授灌溉之法，乃至协助规划村落、修筑房屋。徙民得其指导，事半功倍，方能扎根边陲。此非单纯律法约束所能及也。”
李承乾听得极为专注，来济的每一策都落在了实处，弥补了他和李逸尘宏大战略中许多未曾触及的细节空白。
尤其是“水利先行”，让他眼前一亮。
这已不仅仅是规避风险，更是积极建设的良策。
他心中对来济的评价陡然升高。
此人不仅有忧国忧民之心，更有务实干练之才，所提建议并非空中楼阁，而是基于对实际情况的深入了解。
其心思之缜密，谋划之周全，确实非同一般。
与此同时，一直静默聆听的李逸尘，内心也掀起了波澜。
他来自后世，自然知道来济是何等人物，但亲眼见到、亲耳听到其人在青年时代便能提出如此切中肯綮、具有极强操作性的方略，仍是暗自赞叹。
此人之才，绝非仅限于后世传奇中的才情，于经济民生、地方治理，实有经世致用之能。
更难得的是，来济身上有一种基于实地考察和实践经验的踏实感，这是这时代绝大多数人无法取代的。
若能得此人真心辅佐，对太子而言，无疑是如虎添翼。
不过，李逸尘也清楚，来济此类能臣，心中自有圭臬，绝非轻易可以笼络，其首要效忠的，恐怕还是皇帝和社稷本身。
但无论如何，与之交好，绝无坏处。
李承乾越听越是心折，脸上的赞许之色再也掩饰不住。
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