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话音甫落，江昭宁那冰冷如刀锋的视线猛地收回，再次掠过那些端坐或局促的面孔，最终定格在林方政和鄂建设身上：“根子不正，叶子焉能不发黄？”“多头管理，责随权移，谁都不是明确的责任人，谁都有充足的理由甩开那烫手山芋！”
“机制上埋下的病根，靠道德说教、靠协调，有用吗？”
短暂的沉默如同一块沉重的黑绸，笼罩了整个会议室。
“怎么办呢？”他没有给任何人留下思考和反应的空隙，目光锐利如探照灯，扫过全场每一位常委，“既然扯了这么多‘麻纱’，那就干脆一点——”
他的声音陡然转成斩铁截钉的命令：
“文化局、旅游局……从职能到编制，彻底合并！”
“整合为一——成立新的文旅局！”
他眼中最后一抹犹豫彻底消失，眼神如同磐石般坚硬：“职能合并清晰，责任彻底归口！从今往后，文旅一体！”
“再遇到清凉寺这样的事，那就是它一个部门的职责，自己的账！自己的管！自己担！”
“再没有了扯皮、推诿的灰色地带！责任如山，责！无！旁！贷！”
最后四个字，如同重锤击打在金锣上，带着震耳欲聋的轰鸣和不容置疑的力量，轰然炸响。
会议室被这突如其来的宣告钉在了原地。
空气仿佛成了粘稠的胶质，凝固了每一张脸上复杂难辨的表情，也几乎冻结了窗外的流云。
江昭宁并未停歇，语调带着不容置喙的节奏感。“刘主任，”他的目光精准地投向列席会议的刘志刚，“立即草拟方案，明确新局构架、职能划转细则、预算统一归口，以及各部门资产人员过渡安排……两天内呈报常委会议审！”
不容喘息，他紧接着看向两位当事人，目光如锋：“林局长、鄂局长！”两人触电般挺直了身体，“你们两家回去后即刻着手内部摸底梳理！”
刘世廷开口道：“此事，还要从长计议，两个局合并再建牵扯的事太多。”
江昭宁胸膛剧烈起伏。
他深吸一口气，强迫自己压下翻腾的怒火，但那目光中的决心却如淬火之钢，更加坚硬锐利。“体制不顺，是万弊之源。”
“今天能为了清凉寺的修缮费扯皮，明天就能为任何交叉地带的工作互相掣肘！”
“这种顽疾，必须从根子上剜掉！我的意见，不变！”
“旅游、文化两局合并，势在必行！成立新的文旅局，统一事权，统一财权，统一负责文化遗产的保护与活化利用！”
“一龙治水，责无旁贷！再没有扯皮的余地！”
他的声音斩钉截铁，不容置疑，目光再次扫过每一位常委，“这是唯一的破局之道！谁支持？谁反对？”
江昭宁斩钉截铁的“谁支持？谁反对？”如同一块巨石投入深潭，在死寂的会议室里激起沉重的回响，也重重砸在每个人的心上。
常委们神色各异，空气仿佛凝固了。
窗外的光影在地板上拖得很长，静得可怕。
这雷厉风行的指令如同利斧斩断乱麻，却也像骤然拔起的闸门，放出了在场所有人心中奔涌的暗流。
鄂建设额头的汗珠不断渗出，脸色苍白得像刷了一层劣质白垩，那几乎透明的皮肤下，每一根筋络都因过度紧张的抽动而微微凸起。
他嘴唇轻微翕动着，试图发出什么声音来为自己的立场再做最后一丝辩解。
然而在江昭宁那双洞穿表象的冷峻目光之下，他如同被无形的烙铁按住了咽喉，最终只发出了一声短促、沉闷的气息，如同破旧的皮风箱漏了气。
所有辩解的话语都被那只无形大手狠狠地压回了喉咙深处，碾碎成渣。
他唯一能做的，是挺直已然发僵的背脊，僵硬地点了一下那颗沉重的头颅，汗水随之甩落，砸在身前的笔记本上，洇开一小片深色印记，边缘却早已凝固。
秦怡的反应截然不同。
她端坐的姿态纹丝不动，如同受过最严苛训练的特工，但那双眼底深处却似有火苗猛地蹿动了一下，瞬间点燃，随即又被强行抑制的暗光覆盖。
她放在膝上的双手，在桌面下短暂地捏紧，指节因用力而发白，仿佛在捕捉某种稍纵即逝的机会或是在压制内心翻腾的激动与思虑。
这短暂的动作之后，她的神色便如同潮水退去后的沙滩，恢复了职业性的、几无破绽的平静。
然而，她用力抿紧的唇角线条却暴露了一丝内心的波澜——那不是排斥，更像一种“终于到了这一天”的了然与随之而来的审慎权衡。
江昭宁的目光锐利如手术刀，不容置疑地扫过全场：“相关常委若有初步意见或补充建议，现在正是提出论证的时机。”
他略微放缓语调，“文旅合并涉及面广，前期务必考虑周全，尤其职能边界划分、资金池并轨、人员专业转型路径。”
“包括清凉寺这类标杆性项目的历史遗留权责追溯问题……这些都是合并前预案必须啃下来的硬骨头，一点都不能含糊。”
话音落地，短暂的沉默被某种焦灼的低语取代。
几位常委迅速交换着眼神，如同无声的电波在空中交织碰撞。
刘国梁放下一直在指尖转动的笔，率先开口，语调沉稳而务实：“书记的决策切中要害，我完全支持。”
“职能整合理顺后，责任就落到一处，这从根本上杜绝了职责不清导致的扯皮，是大势所趋。”
他话锋一转，“合并，这意味着短期内要付出巨大的改革成本。”
“两个局现有的人员如何消化？”
“超编的、临近退休的、各种关系塞进来的，都是棘手难题。”
“两套班子合并后的领导职数如何削减？那些正职副职的位置，牵动着多少敏感神经？”
“还有办公场所整合、两套财务并账、历史遗留的债权债务厘清……每一件都是耗费人力物力的硬骨头。”
江昭宁的目光落在周明清身上：“机构合并的具体方案，组织部牵头，会同编办、人社局，一周内拿出详细草案，包括职能整合方案、人员分流安置原则、领导班子配备建议！”
“要快！要细！要敢于碰硬！”
他环视全场，声音带着一种开山劈石的果决，“清凉寺的危檐等不起，体制的沉疴也拖不起！”
“这把破局的刀，既然举起来了，就必须劈下去！”
“而且要快、要准、要狠！为古寺，也为长远！”
李娟微微欠身，补充道：“还有个关联的外部影响问题，就是社会认知——合并的消息一旦公布，外界，特别是那些关心清凉寺的文保专家、文化学者、旅游业者乃至网民，一定会有各式各样的声音。”
“担心旅游导向会伤害文保的纯洁性，或者担心过度文保会限制旅游开发，这些疑虑都需预判、引导。”
赵永春此刻轻咳一声，眉头微锁：“江书记提的都很具体、很必要。不过……”
他谨慎地斟酌着词句，“文旅合并在省内尚属少有先例，清凉寺又是个敏感复杂的个案。”
“这么庞大机构的撤并重组，直接一步到位，动作力度是不是过大过急了？”
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