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难民们被陈策的声音震得胸闷，霎时间，全部吓得熄了火。只不过，他们依旧在默默的往前挤。
他们不认识陈策，也不需要认识，因为在百姓眼里乾军就不可信。
如果不是乾军羸弱，蛮子怎会破关？他们家又怎会被蛮子抢光？
他们现在身无分文，走了几天几夜的路，又饥又饿，又怎么会放弃幽州城这唯一的生路？
军汉们虽然都是武者，可面对数千难民也独木难支，节节后退。
他们额头冒汗，向陈策投去求救的目光。
陈策这次换吼了。
“都别挤！！”
内力蕴含在声音之中，几乎将人的耳膜震碎，难民们终于感到了畏惧，停下了前涌。
此时，幽州城的百姓也渐渐起床了，汇聚在不远处看起了热闹。
中年书生也在其中。
他很好奇，面对难民陈策会如何处理？
陈策做的第一件事是先稳住难民的情绪，“建业，打开粮仓，准备施粥，粥水稠一点！”
“是！”
徐建业肃然点头，快步转身去安排。
听到施粥，难民一下子戾气没那么重了，麻木的脸上重新浮现生气。
“谢、谢将军！”
“将军恩德！”
“有救了！我们有救了！将军没放弃我们！”
陈策抬手下压，难民们这次很快安静了，目光纷纷投在他身上。
“说的没错，我是不会放弃你们的！”
他大声道，“我知道，你们现在不信任我，这也无可厚非！”
“因为的确是乾军的不作为，才致使蛮子南下，致使你们家破人亡，这是乾军的错！”
难民们有些骚动，不远处的百姓也是。
毕竟这还是他们头一回听到这种认错的话从军官的口中说出来。
中年男人微微动容，多么难能可贵。
“但是！”
陈策继续道，“以前的乾军已经死绝了，以后幽州的是黎民军！”
“黎民军是百姓的军队，绝不会放弃你们！”
黎民军？
百姓的军队？
所有人都愣住了，目光中满是茫然。
陈策也不奢求他们一下子就理解，终于放出了一颗重磅炸弹。
“没了粮食，没关系，我给你们吃！”
“没了房子，没关系，我给你们建！”
“没了生计，没关系，我给你们找！”
“我准备在城外建一道更高的城墙，扩建出一片新的居住区！”
“修城墙，建房子，需要大量的人力！”
“只要愿意干活的人，就有饭吃，而且我还给你们开工钱！”
“包括城内百姓！”
“都听好了！”
陈策在所有人震惊的目光中宣布道：
“干苦力活，一人一天100文！”
“会烧砖，有技术的师傅，在砖厂里面干一天，150文！”
“去龙门口当挖煤工一天500文！”
“都听清楚了的话，就一个个排好队，登记姓名籍贯，报名参加，敢惹是生非失去资格！”
静！
无论难民还是城内百姓全部惊掉了下巴！
修新城墙？
扩建外城？
干活的人不仅管饭还有工钱拿！？
关键是，这工价还一点不低，一天一百文，比他们平日赚的还多！
更离谱的是，有技术的工匠能拿更多！
什么挖煤更是不得了，一天五百文啊！将近半两银子了！
下一瞬间，所有人都疯了，吵着要报名！
中年书生呆立原地。
以工代赈并不是什么新奇的赈灾手段。
但是像陈策这样还给开工钱的，那可就是开天辟地头一回了！
不说陈策这种行为有多至仁至善吧。
问题是~
他哪来这么多钱？！
陈策正忙着让军汉们登记造册，要是知道这个疑问只会轻笑一声。
钱哪来的？
当时是从将军府的金库里面拿的了！
啥叫边军贪污？
边军贪污就是，祁庆丰一个人占据着整个幽州百分之九十的财富！
黄金白银！
堆积如山！
粮食陈策现在或许没那么多，可是钱他多的能一把一把的洒！
能不能盘活幽州，就看金钱的力量了！
……
林栖鹤，也就是中年书生，眼睁睁看着难民源源不断涌来幽州城，却没有引起任何骚乱，也是大开了一回眼界。
赞叹是当然的，但他不觉得难以置信。
毕竟。
谁要是让他一天两顿吃稠粥，不掺沙子，不掺谷壳，他也不闹事！
这还不止！
难民为了能拿到工钱，干活那是真拼命，根本不存在消极怠工！
拜此所赐，他是肉眼看着城外迅速变成了一片大工地，石料建材如蘑菇一般长了出来！
难民数量也已经远远超过了幽州城内的百姓，达到了三万多人！
此时林栖鹤又发现了陈策的不同之处。
如此多的难民，吃住都是大难题，吃可以开放粮仓，可是住呢？
陈策的解决办法是——搭军帐。
军帐可是军资，古往今来，何时出现过拿来给百姓住的先例？
可是陈策却毫不犹豫的这么做了。
他手底下的军汉更是手把手的教难民怎么搭，军民仿佛没了隔阂。
林栖鹤已经不是考察陈策，而是反受教了。
只是他还有困惑。
这段时间，不止有难民涌来，还有很多青壮求着要入伍黎民军。
他不理解。
但大受震撼。
军户当兵，是因为户籍制度的规定，百姓服兵役，那是强制性的。
古往今来，当兵就是人财两空的代名词。
可现在。
竟然有人求着当兵？
林栖鹤为了解答困惑，离开幽州城，下到了附近的村落里。
“你问俺为什么要送儿子去当兵？”
汉子复述了一遍。
林栖鹤点点头，“我看老哥家中只有这一棵独苗，保还来不及，怎么还往火坑里推？”
汉子叹了口气，脸上却露出笑容，黝黑的褶子里还卡着泥巴。
“这位大人不知道吧？俺们分田了！”
“分田！？”
林栖鹤的声音陡然大了几倍，那是对陈策举措过于激进的惊吓！
“也不能说是分田吧，是租给俺们种。”
“租？”
汉子赶忙道，“可不是你以为的，老爷们那种要命的租田嗷！”
“他们把田卖给了黎民军，全都跑咯！”
“而黎民军租田不仅一分租子都不用交，租期还是整整一百年！”
“这说是租，和分田又有什么区别呢？”
汉子嘿嘿笑道，“俺就想着，如果俺家娃娃当了兵，这租来的田，是不是就更有保障了？”
“俺还听那军爷说，黎民军有军饷拿，能读书，还能习武！”
“军爷还说，王侯将相，宁有种乎？”
“这哪是火坑？”
“这是咱这种老农民种几辈子田，也看不到的翻身希望啊！”
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