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下朝之后，李承乾和李象，一前一后朝着立政殿走去，两人都没有骑马或者坐轿。李承乾可以趁着这点时间，尽快和李象讨论一下朝堂上今天的得失，免得有所遗忘。
另一方面，也算是活动身体。
因为李承乾现在确实越来越忙，一旦坐在立政殿，有时候半天都不带动的。
系统虽然赋予了他霸王之力，身体素质也就得到了极大的强化。
但是，并没有恒定的效果。
如果一直这么下去，未来他只怕也跟曾经的李世民一样，会变成个中年油腻大肚男。
“象儿，你可知道，朕改变这些部门的目的是什么？”
在搞出这些计划的时候，李象可不在朝堂上。
所以，这个需要他自己去想，也算是李承乾一个小小的考核。
“父皇，儿臣认为。
第一，让官员的名称变得更直接，只要一听名称就知道，是管理什么东西的。
即便是平民百姓，只要有一定的学识，都能够明白。
不像以前，什么侍中仆射，虽然一直生活在这种氛围里的人能知道，可是百姓是无法理解的。
只是知道是大官，仅此而已。
也就丞相这个称呼，由于自古流传下来，而且还有诸葛丞相在民间声名远播，才能让百姓理解。
第二，父皇应该是在划分职责。
往后，该是谁的责任就是谁的责任，该是谁负责就谁负责，无法推诿。
不像之前，有些官职之间权力其实是交杂的。
好像谁来处理都没错，但又好像谁来处理都是错。
如果好处理，那就争夺功劳。
如果不好处理，就都想推给对方。
导致在暗地里，出现各方面的延迟，甚至是怠政。
还有一部分官职，完全没有制约，掌管着很多东西，甚至类似自成循环。
若是出了问题，他完全可以推给某个专门执行某方面事物的手下。
反过来，他也可以抢夺手下的功劳。
第三，父皇看似在放权，但又紧抓着最核心，生杀予夺的权利。
以前，百官可以把任何事情，都推给皇帝来处理。
而且，皇帝还不能说什么。
反正不管对错，百官执行就可以了。
除非，相应的事情侵犯到了百官的利益，他们才会主动行动起来。
但是往后，遇到跟自己相关的事情，他们就必须要先处理，而且要处理妥当，因为上面有皇帝监督着。
不只是有皇帝监督，还因为要拿到朝会上讨论得失，那就不能行差就错。
一点小错也就罢了，若是遇到大的错误，皇帝对这样的官员，简直是生杀予夺。
等于说事给他们做了，好处也给他们了，可他们的脑袋，却放在了皇帝的屠刀之下。
皇帝随时想砍了谁，只要借助百官政敌的力量，就能轻而易举的实现。
哪怕是往后的皇帝，没有父皇这么英明神武。
可只要选择对自己有利的一面，也可以轻松除掉跟自己不是一条心的人。”
“哈哈……不错不错，但还有一个问题，那就是皇权的制约！
没有制约的权利，是非常可怕的。
就拿秦始皇来说，虽然他那个年代，他是独断朝纲。
可是，有扶苏在的时候，就算扶苏的想法很稚嫩，甚至很天真。
可是他在，而且他是秦始皇心中最喜欢的儿子。
他说的话，秦始皇再怎么不高兴，心中也得思虑一二。
就算还是照着自己的想法办，那也等于多了一层思考。
在他把扶苏发配到上郡之后，其他人，不管是既得利益者，还是被伤害了利益的，都不敢再说。
从此，朝堂成了秦始皇的一言堂。
可是，他也不是万能的，他也不是什么都懂的。
从后世的经验来看，他也有很多政策上的失误。
假如当时，有一个可以和他据理力争的人，又正好和他所思所想相反。
或者说，更偏向于仁义的一面，而且真正能说得上话。
他还会制定那么多，火上浇油的政策吗？”
“是也！”李象点头。
“朕这样划分之后，职责和分工明确了，效率就高了。
但是同时，任何事情都不再是一言堂，你得找别的部门去配合你。
唯一不需要配合的，都只是自己掌管这方面的一些小事。
在这个过程之中，自然就会结怨。
这是人性，也是人的自私心理。
无形之中，就达成了一个彼此监督的效果。
不像之前，某个人总揽全局，不是丞相，甚似丞相。
当一个人总揽全局，他就没有了制约，心态就会急速膨胀。
这就是为什么，皇权跟相权之间，往往呈现冲突的架势。
皇帝需要防备丞相成为无冕之皇，遮蔽自己的耳目，让自己成为傀儡，甚至是改换江山。
丞相需要防备着皇帝，随时拿自己开刀。
这种针对性的态势，对谁都不好。
被这样一改之后，他们之间互相会监督，互相也会结仇，任何人都无法一言堂。
那么，在这套制度下，皇帝能够一言堂吗？”
李象仔细的想了想，然后摇头道：“皇帝或许可以做出决策，但皇帝做的决策，必然是百官已经争论出的结果。
就算是要更改其中一些东西，也无形中需要百官同意。
因为，相应的政令已经实施下去，事情是之后拿到朝堂上来讨论的。
讨论的时候，百官都有参与。
那么，一旦需要改，那肯定是多数官员都认为需要改。
反之，也是一样。
所以，皇帝也受到了制约。
但是，如果遇到一些极具争论的东西，那么皇帝就拥有了绝对的决断权。
这样一来，百官又需要依仗皇帝。
除非，往后的皇帝极其信任某个人，让这个人渐渐做大。
否则，只要皇帝保持高高在上的观望态度，基本无需担心任何事情。
大致上，只要皇帝拥有基本的决断力，拥有基本的明辨是非的能力，拥有基本的利益平衡能力，就基本谁都别想翻天。
想要除掉谁，只要利用他的对手就够了。
看似皇帝也没有了心腹，但却拥有了一群，被迫只能干实事的人。
一旦做得不好，罢官免职都是轻的，只看皇帝想怎么处理而已。
最后，就是可以减轻皇帝的政务，又不至于让朝廷停摆。”
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