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秦人的民风多是务实的，所以大秦的每一道政令，也都是直截了当的。有人说大秦要书同文，所以请六国博士入秦，而后将这些博士都“关起来”。
再之后，大秦实行书同文与车同轨的法令，就不会有人反对了。
至少，大规模反对的声音少了，六国的博士们被关在了咸阳城。
让各地的大多数反对派，失去了主心骨。
扶苏牵着马儿的缰绳走在洛水河，身边的战马也都走得很慢。
平静时的洛水河倒映在着河边队伍的身影。
洛水河也是黄河中的一段，当黄河平静的时候，它真的很美丽。
这场大规模的迁徙还在继续，扶苏望着长长队伍，从这里一眼看不到头，应该是函谷关的方向还在不断迁民。
调动了中原六个郡，数十个县，总计有二十万的贫民入关。
为了这一次迁民，张苍在去年的秋季开始准备，丞相府的官吏不断传令各县，直到今年的二月，这场迁民正式开始了。
但扶苏并不认可，当年的吕不韦的门客在吕氏春秋中所写的一句话。
那句话是这么说的，若得十良马，不若得一伯乐，得地千里，不若得一圣人。
扶苏怀疑，当时的吕不韦……他多半是看稷下学宫最负盛名的荀子，看得眼红了。
他既求不到荀子，又拿荀子没办法。
这是扶苏能想到的，一些关于吕不韦这个商人，在主持编写吕氏春秋时的一些偏见。
立场不同，所思所想也不同，扶苏认为人是这个淳朴农业时代，农业是最重要的基础，田地是因人们的耕种才会长出粮食。
千千万万的人，才是大秦最需要的。
大秦缺圣人吗？
现在的大秦缺的是实实在在能填饱肚子的粮食，大秦太缺粮食了。
还缺能够耕种更多田地的人口。
我这个大秦公子还在为了怎么让人们填饱肚子发愁。
扶苏是真的很愁，一亩哪怕多长几斗粮，真的要谢天谢地了，关中多几亩田，才是天大的好事。
因此啊，扶苏此刻看着这条长长的迁民队伍，心中又有了力量，这天下也不是那么差。
无论是法家，墨家或者是荀子，韩非……哪怕是吕不韦的吕氏春秋，只要其中的三五言语对治国有用的，大秦都可以拿来用，只要它有效，至于它是哪家的，扶苏并不忌口。
一个月后，这场迁民一直到了三月才正式结束。
天气稍有转暖，不过昨天又下了一场小雪。
正值早春时节，老天又下了一场小雪，不少民夫的兴致都不太好，就怕耽误农耕。
河渠边的小屋内，扶苏翻看着老师张苍让人送来的书，张苍还在洛阳主持迁民的工作，多半还要留在那里一整年。
为了迁民顺利，张苍要留在洛阳主持迁民，迁民之后，他要留在那里善后。
扶苏又拿起另一卷文书，借着油灯的光看清了这卷文书是咸阳送来，而且这上面有丞相府的印，再一看原来是屠雎的军报。
屠雎一路南下，俘各处山中寨民三千余人，而监禄正式开始修凿灵渠了。
扶苏推算了片刻，按照监禄的脚程来看应该是到了湘江。
监禄与屠雎约定，俘获的寨民全部交由监禄开凿河渠。
扶苏深知，远在西南的监禄比自己更难，他一面要对付西南的水土不服，还要主持修建河渠不说，还要顾虑领军的屠雎与军心。
在监禄的呈报中，屠雎是一个冒进的将军。
但监禄也说了，不论屠雎是否能平定整个西南，他监禄都要将这条河渠修出来。
扶苏明白了丞相的意思，公子扶苏修桥修渠颇有经验，而且都水长监禄又是少府隶属的官吏。
公子扶苏如今任职少府丞，自然是直接掌管监禄的河渠开凿事宜，按秦律来说，公子扶苏身为少府丞，主持各地河渠开凿的工作，并且负主要责任。
扶苏书写着给监禄的批复，顺便将灵渠这个名字交给他。
又给李由送去一封书信，望他能够全力相助西南形势。
只要蜀中不乱，监禄与屠雎就没有后顾之忧。
扶苏在文书中继续写着，所谓灵渠是受神灵指引所修之渠。
也不知道灵渠这个名字会不会被当下的人们接受，不管人们是否接受，扶苏还是愿意称它为灵渠。
几道文书写完，扶苏将其交给边上的董翳吩咐道：“让人送出去吧。”
董翳颔首去办事。
这条河渠边的小屋比以往大了不少，这里还有三五个小吏一起坐着，他们正在书写着卷宗。
坐了一天的扶苏放松着眼睛，揉着自己的眉间，必须要控制批阅的时间。
不然，早晚会近视。
走出屋外，扶苏活动着腰背，目光看向远处的景色，那是一队队的民夫正在挖渠，他们将竖井中的泥都挖出来，而后用来加固河堤。
而屋内的这些文吏都是丞相安排来协助的，董翳就是其中一个。
随着一声高喝，开始发放今天的吃食，每个人都有三张饼吃，饼是敬业县的妇人们做的，她们从天刚刚开始亮的时候，就在忙碌。
吃得最凶的就是那些刚迁入关中的贫民，他们多数都是衣衫破落，至少在这里他们能够得到粮食吃，因此男人与妇人，十三四岁的少年人，还有些力气的老人都来了。
至于十岁以下的孩子，都丢去了敬业县。
那些孩子养在敬业县饿不死，叔孙通其人近来越来越喜欢孩子了，他老人家觉得敬业县的孩子越多越好。
扶苏走在路边，目光看着一群群的贫民坐在一起，正啃咬着热乎的饼。
“他们若没有田地，就只能给富户干活。”
扶苏听到了老将军的话语。
辛胜道：“张苍的眼光很好，这些人虽说多数干瘦，不过都很健康。”
扶苏疑惑道：“难道老师他还精挑细选过？”
“那是自然。”
“我还以为只有章邯会这样。”
辛胜忽然又一笑，没再多言。
迁徙而来的人口都是成户的，每一户大概有三五口人，这里总计大概有四万到五万户人。
这些人中有不少其实是临时组建的家庭，多半是谁家妻子没了丈夫，谁家孩子没了娘，或者爹娘都不在了老人领着孙子孙女与另一户拼凑起来。
但凡只要用心点就能知道这里面至少有七成都是临时拼凑的，多半是各县的县官为了省事，对这种事也就睁一只眼闭一只眼了。
老师其实也没管，只要民夫健康就可以了。
不过，这都不重要了，扶苏马上就要给他们重新划定户籍，他们都要有新的身份了。
甪里先生曾经说过，他希望大秦能够珍惜天下人。
他老人家当真是心怀悲悯呀。
民夫们一边吃，甚至还会藏半块饼，也就任由他们这么做了。
文书送去蜀中之后，多半又要等了两月有余才能收到回复，距离上一次收到西南的回复，那是去年深秋时节的事了。
寒冬时节，深入西南的大军失联了一个冬季，直到现在才重新有了消息。
扶苏心中想着，希望下一次来信能够更早一些。
有了这些迁入关中的民夫，开垦河渠的工事快得有些不可思议，再有十余天这条连接洛水河上下游的敬业渠就要正式竣工了。
为此，扶苏从去年冬季开始，就住在了河边，直到现在。
田安正在炙烤两条鱼，他这里挖了一个简易的池子用来养鱼，将抓来的鱼养在池子里。
一条肥大的鲶鱼正在烤着。
扶苏没想到如今的黄河的关中河段，竟然还有这种肥硕的鲶鱼，这种鱼的脂肪十分丰厚，是补充肉食上上之选。
田安又将碾好的葱姜汁水淋在鱼肉上，他一边道：“公子，这种鱼土腥味重。”
扶苏坐在炉子边，看着鱼肉的油脂滴入火中，又道：“近来朝中如何？”
田安的人脉很厉害，朝野上下但凡有消息，他总是能提前得知，而且他知道之后，这个消息才会传遍咸阳。
“回公子，昨夜陛下召见了丞相。”
“昨夜？”
“恩。”
夜里召见一般都不是什么小事。
田安将鱼翻了一个面继续道：“始皇帝问询丞相，六国之民如何了，是否要出去看看。”
“东巡？”
闻言，田安迟疑了片刻，道：“陛下没有说东巡，只是问了问六国之民如何了。”
田安将烤好的鱼放在盘中，而后将其切成段，切开的时候鱼皮带着肉被扯开，而后褐色的汁水流在了内部雪白的鱼肉上。
田安撒上一些椒盐，往边上又放了两颗柑橘，“公子，可以吃了。”
柑橘又是李由让人送来的，扶苏道：“我还挺羡慕李由的，他那边有吃不完的水果，他是不是把水果当粮食吃了。”
田安笑着道：“丞相的儿子命好。”
当年水灾之后死了这么多人，李由埋了这么多死人，他像个没事人一样回来了，除了精神受了不小的刺激。
“他的命确实很好。”
言罢，扶苏夹起一块鱼肉，放入一张饼中，汁水都浇在饼上，将鱼肉压碎在饼上。
油盐，脂肪，蛋白质与碳水就都有了。
扶苏咬下一大口，慢慢地咀嚼着。
关中的第一场春雨一直到了三月的下旬才来，雨水淅淅沥沥落下，不少民夫都进入了竖井中，地下的河渠两侧有容人走动的过道，民夫们都在这里避雨，现在这里的民夫是之前两倍。
而且说话的口音也多了，有人说着齐地的话语，有人说着燕地或者赵地的语言，这些带着各地口音的话语声，都混入了渠中纷乱议论声中的一部分。
扶苏又收到了丞相的书信，听着雨水不断冲刷着屋顶的动静。
书信中丞相还要再派一百名官吏，来协助自己设置亭乡县，给迁来的贫民规划户籍。
看完之后，扶苏将这卷竹简放在了边上，目光看着屋外的雨景饮下一口热水。
屋内余下几个小吏还在奋笔疾书地书写着。
最近，田安的心情很不错，他站在屋檐下，见到了戴着斗笠披着蓑衣的辛胜回来了。
“老人家心情很好？”
田安面带笑容道：“老将军的兴致也很好。”
辛胜走到屋檐下，他拿下了斗笠，在一旁坐下来，又道：“老夫去看过了，再挖最后三里地，这条渠就算是挖通了。”
田安道：“那真的是好事。”
辛胜又问道：“你老人家又在高兴什么？”
田安放低自己的声音，道：“公子身边的能臣越来越多了，我为公子高兴，以后公子身边的臣子会越来越多的。”
辛胜望着漫天的雨水笑着不语。
“董翳。”
听到屋内的公子喊了一个名字，站在屋后另一侧的董翳脚步匆匆走入其内。
再之后董翳又走了出来，翻身上了战马之后又冒雨离开了。
辛胜远远瞧了眼董翳，叹道：“公子身边应该多一些年轻人的。”
田安颔首。
屋内，扶苏眼前铺开了一张巨大的地图，先是长长一声叹息。
因丞相几句交代，恐怕还需留在这里一年。
治理社稷很难，从去年冬季开始，扶苏遇到的难题越来越多，也越来越难。
这可不是简单地造一座桥，简单地建设一个县。
丞相将一个十分重大的任务交到了自己的身上，那就是在商颜山以南重新设置村县。
扶苏蹙眉沉默了良久，大脑正在飞快运作，一个个有关县级计划的记忆飞快的闪过脑海。
提笔而起，扶苏在地图上圈着地。
雨水下了一整天，扶苏忙碌了一整天。
次日早晨，雨水刚停，扶苏翻身上马一路沿着河渠往南而去，辛胜带着兵马一路护送着。
扶苏指着河对岸道：“那里是骊邑？”
辛胜颔首。
扶苏亲自继续策马而起，奔走在洛水河沿岸。
春季的阳光并不是热烈，因天刚亮，雨水刚停不久，整个关中还湿漉漉的。
蔚蓝的天空像一块纯净的蓝宝石，天空中白色或者灰黑色的云朵点缀。
人们并不知道这位公子扶苏在做什么，只是到处走走，到处看看。
这让原本各县的县官与各亭的亭长很紧张，纷纷张望，互相打听消息，生怕公子扶苏来了，他们来不及迎接。
接连数天，辛胜带着公子扶苏丈量着土地，查问人口户籍与县志。
陪着公子跑了五天，今天公子坐在车辕上，正在记录着什么，似乎是田亩的数量，又想起先前见到的地图。
将这些事联系，辛胜发现了一件不得了的大事，公子要建设郡县。
稍稍激动之后，辛胜又平静了下来，丞相是公子扶苏的老师，这位丞相岂会将功劳让给别人，自然是将功劳全部给了他的弟子。
至于现在的公子扶苏有多少本事，能够将此地建设成什么样？
这些根本不足为虑，因为丞相李斯会安排人手善后。
谁都知道，敬业渠一旦挖成，此地就会富裕，富裕的县就要大加建设，丞相将此事交给公子再合适不过了。
虽说这些天很忙碌，扶苏依旧保持着乐观的心态，与前来探望自己的叔孙通与章邯笑谈着。
章邯的怀中抱着一个孩子，那是他与董氏的孩子。
扶苏道：“难怪董翳会主动请命来这里。”
章邯道：“董家有不少人看来探望。”
想起如今敬业县有两千多个孩子，扶苏好奇道：“这么多孩子，你照顾得过来吗？”
叔孙通笑呵呵道：“公子，这件事很简单，刚迁入关中的民夫将孩子交给敬业县养，老夫将孩子们分到县内各家各户，每户三个孩子，当那些民夫修好了河渠，安顿好之后，可以将孩子接回去，但要付清粮食，要领一个借养在县里的孩子回去，就拿出十斗米，毕竟孩子养在县里也是要吃粮食的。”
扶苏往嘴里放了一颗杏仁，忽然觉得叔孙通这老狐狸自入敬业县以来，他就不是一个会吃亏的人。
“公子是否觉得十斗米太少了？”
“我无所谓，村子里的粮食不够吃了，我就拿你是问。”
叔孙通忽然一笑，在他看来会如此说，不出意料。
他不再捋着花白的胡须，而是低声道：“有些孩子其实早就没了爹娘，或者被寄人篱下已换了好几家，并不是所有人都愿意将孩子带回去的。”
章邯道：“公子放心，这些孩子从哪里来，是何人送来的，县里都有记录，哪怕没人要他们了，等他们长大一查县志也能知晓。”
再一想，章邯又道：“你真的不像儒生。”
叔孙通笑道：“以前，老夫总是与同门或者与其他儒生走动，可如今呢，老夫身边一个儒生都没有。”
章邯道：“你还让毛亨走了。”
叔孙通道：“他本就想走了。”
章邯道：“末将怀疑，毛亨已经饿死在外面。”
叔孙通的神情像个老顽童，他笑着道：“他毛亨一身才学，寻个爱诗经的贵族，毛亨就能一辈子不愁吃喝，章邯将军不用挂念他的。”
眼看着两人又要争吵起来，扶苏扭过头不去看他们，而是起身走到了屋子的另一头坐下。
尽管很忙，扶苏总要保持乐观的心态，望着那些坐在一起正在吃着晚食的民夫，虽说有些不听懂他们的口音，当民夫们唱起了不知名的歌谣。
听到他们粗糙且不太好听的歌声，扶苏又笑了。
如果一片荒芜的地方，通过自己一点一滴的努力，将这片地方慢慢建设起来，那该是一件很有成就感的事。
丞相的每一个任命都是没错的，修建河渠，建设村县，修建道路，这不就是少府丞的职责吗？
一切都是名正言顺的，丞相的任命不存在半点徇私。
扶苏要给这里取一个很美丽的名字，叫作渭南郡。
其实在秦人口中已有渭南这个称呼了，但真正有渭南县这个称呼，是在五百年之后。
今天，天才刚蒙蒙亮，扶苏早早就与辛胜大将军在河边，今天练得是重戟。
黄河映着公子扶苏练重戟的身影。
辛胜一次次纠正着公子的姿势。
动作很简单，只是这重戟真的很重，扶苏练得一头大汗这才结束。
“老将军，今天让民夫们去耕地吧，让董翳带队。”
“公子，春耕时节还早。”
扶苏擦去汗水，又道：“先分田，没有军功的人只有使用田亩的权力，不得私自占有，所有田亩制成田册都归各县所有，各县交由咸阳。”
“公子，可是还未分县。”
“田地先归我。”
辛胜颔首，既然田亩归县里所有，如今县建设好，那就是公子的。
看到一队队的民夫离开河渠，正在用早食的章邯疑惑道：“这是怎么了？”
正在吃着面的叔孙通多看了片刻，他手里还拿着筷子，抬首看了看天，道：“河渠要修好了，公子不需要这么多人手，先将人手分出去。”
章邯又痛快地嗦了一口面，点着头道：“嗯，公子向来如此行事，不会等到赶春耕了再去耕地，还未到旱季，就会提前吩咐我们给水窖储水。”
叔孙通看手中的碗空了，想要再吃点就去锅里捞，炉子里的火还在烧着，陶锅中的水还在沸着，用筷子捞了捞却发现锅中没有面了。
再看章邯手中的碗，那面条在他的碗中垒得很高。
注意到叔孙通的目光，章邯将口中还在嚼着的面咽下，问道：“你不够吃？”
叔孙通将碗筷搁下，低声道：“够吃了。”
“嗯！”章邯重重点头，又是十分痛快地嗦了一口面。
叔孙通望而兴叹，不想再和此人一起用饭了，这回是真的。
见到又有一队面生的官吏来到了此地，正有人在询问。
叔孙通道：“他们多半是丞相派来协助公子扶苏的。”
章邯三两口将面吃完，而后快步上前去问话。
叔孙通看向陶锅中还在翻滚的汤水，他从怀中拿出一张干瘪的饼，将其浸泡在汤水中，等汤水将饼泡得成了糊糊状，这才端起来放凉之后，慢慢享用。
不多时，叔孙通又见到章邯领着那些官吏去了公子面前。
虽听不到他们在说什么，不过叔孙通注意到从咸阳来的几个官吏神色十分为难。
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